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  漕，以水轉(zhuǎn)谷也。
　　漕運(yùn)是我國歷史上一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)制度�！耙运�轉(zhuǎn)谷”，即通過水道轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，將征自田賦的部分糧食轉(zhuǎn)運(yùn)京師或指定的地方，以供朝廷消費(fèi)，百官俸祿，軍餉支付和民食調(diào)劑。這種糧食稱之為漕糧。漕糧運(yùn)輸稱之為漕運(yùn)，分為河運(yùn)、水陸船運(yùn)和海運(yùn)三種，狹義的漕運(yùn)即指通過自然河道或運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧。自大運(yùn)河鑿?fù)ㄒ院�，漕運(yùn)主要是通過大運(yùn)河履行使命。作為地處大運(yùn)河中段重要城市的淮安，能成為漕運(yùn)的中樞，特別是明、清兩代均將漕運(yùn)總督部院設(shè)在淮安，則是順理成章、實(shí)至名歸。
　　漕運(yùn)的起源很早，早在秦朝，秦始皇為攻打匈奴，即從山東向北河（內(nèi)蒙）轉(zhuǎn)糧，攻打南越時(shí)，又鑿靈渠溝通湘江與珠江，向南轉(zhuǎn)運(yùn)軍糧。楚漢相爭時(shí)，興漢三杰之一的蕭何，將關(guān)中糧食通過漕運(yùn)以資軍用，到了漢武帝時(shí)，通過漕運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)的糧食已達(dá)400萬石。到了隋代，隋煬帝在春秋戰(zhàn)國時(shí)期吳王夫差為北進(jìn)中原而開鑿的邗溝基礎(chǔ)上，開鑿了大運(yùn)河，并溝通了長江、黃河、淮河、錢塘江、海河五大水系，從此中國歷史上的漕運(yùn)即進(jìn)入大運(yùn)河時(shí)代。
　　漕運(yùn)作為維系封建王朝的經(jīng)濟(jì)命脈，當(dāng)然要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，早在唐、宋年代即在大運(yùn)河中段的楚州（今淮安），設(shè)立了轉(zhuǎn)運(yùn)使、發(fā)運(yùn)使，到了明、清兩朝則設(shè)漕運(yùn)總督部院，一般派從一品、正二品官員擔(dān)任漕督。明清兩代漕運(yùn)總督共262任，其中明代122任，清代140任，清代的施世倫、琦善、穆阿張、恩壽等皇帝龐臣都擔(dān)任過漕運(yùn)總督，總督衙門除其本部及下屬各種官吏，1790余公里的漕糧運(yùn)輸，江、浙、鄂、贛、湘、豫、魯七省都?xì)w其節(jié)制，運(yùn)河上有1.2萬只漕船，12萬漕軍，沿運(yùn)河設(shè)有糧倉數(shù)座，淮安的常盈倉，為大型漕糧中轉(zhuǎn)倉，常蓄150萬石糧食，堪稱天下糧倉。清代政府每年財(cái)政收入有7000萬兩銀子，其中5000萬兩是通過漕運(yùn)完成的，故漕運(yùn)總督可謂位高權(quán)重，名震一方。
　　漕運(yùn)堪稱封建王朝，特別是明清兩代最重要的經(jīng)濟(jì)制度，不僅維系了朝廷生存的經(jīng)濟(jì)命脈，還為全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。
　　漕運(yùn)連通了南北交通
　　打開中國地圖，我國的水系走向一般都是東西向，長江、黃河、海河、錢塘江、濟(jì)水等，莫不如是，電視連續(xù)劇《水滸傳》中的主題歌第一句就是：“大河向東流……”。因大海在我國的東部，故河流大多都是流向大海，而南北向的河流不多，而在古代交通，大多是通過陸路，即使騎馬，也要花時(shí)多日，運(yùn)輸物品，車馬勞頓，成本很高。故朝廷為轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，依靠水運(yùn)應(yīng)是最佳選擇，但當(dāng)時(shí)的都城都在中原地區(qū)，到了元明清三朝，又轉(zhuǎn)到北京，而地處南方的江、浙乃富庶之地，天下糧倉，能有一條貫通南北的河道，方能將糧食運(yùn)轉(zhuǎn)京城。于是，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，吳王夫差為北進(jìn)中原，便從揚(yáng)州連接長江之水和沿途河湖，開鑿了一條人工河道，直達(dá)淮河之畔的淮安末口，古稱邗溝。但因淮河阻隔，到了淮安只能將貨物盤壩進(jìn)入淮河，盡管成就了淮河南岸的北辰坊（河下）的繁盛，但仍不能貫通南北交通。到了隋代，那位殺兄霸母，荒淫無道的隋煬帝，品行不端，名聲不佳，但做了一件足可流傳千古的大好事，即就是開鑿了一條大運(yùn)河，經(jīng)歷代王朝不斷修筑，形成了從杭州到北京通州1800余里的京杭大運(yùn)河，從此，連通了南北交通。特別是明代平江伯陳瑄在總督漕運(yùn)時(shí)，從淮安古運(yùn)河向西北打通直達(dá)淮陰碼頭清口的水道，貨船直接可進(jìn)入淮河，則貨船無須再盤壩入淮了。從此，南北大運(yùn)河一路暢通無阻。大運(yùn)河的貫通，結(jié)束了由陸地運(yùn)糧的弊病。大運(yùn)河的貫通，不僅有利于漕運(yùn)，更連接了南北交通，無論是隋煬帝南下?lián)P州還是清康熙帝南巡，乾隆帝六下江南，無不是循運(yùn)河南行，于國于民，裨益無限。
　　漕運(yùn)促進(jìn)了文化交流
　　大運(yùn)河的貫通，不僅成就了漕運(yùn)事業(yè)的興盛，也為兩岸的文化交流和傳播發(fā)揮了巨大的作用。
　　江南應(yīng)是中國文化比較繁盛的地域，早在魏晉時(shí)學(xué)術(shù)研究成果就超越了北方。北宋時(shí)，南人考取進(jìn)士的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過北方，到了明代，進(jìn)士名額幾乎被南人壟斷，因此，明仁宗于洪熙元年（1425）制定了“南方取十之六，北方取十之四”政策。漕運(yùn)沿途名人輩出，人文薈萃，許多文人學(xué)士多出自于漕運(yùn)運(yùn)河兩岸，很多文學(xué)作品的素材也多出自于漕運(yùn)沿途。中國古代的四大名著《紅樓夢》《三國演義》《水滸傳》《西游記》的背景都出之于此，且作者幾乎都是南方人，或曾生活于南方。僅漕運(yùn)總督部院所在的淮安，其中《西游記》《三國演義》《水滸傳》的作者或?yàn)榛窗踩�，或長期客居淮安，并在淮安完成他們的巨著。除《西游記》作者吳承恩生于斯，長于斯，就是《水滸傳》《三國演義》的作者施耐庵、羅貫中都長期客居淮安，他們的著書室至今仍保存完好。一說《金瓶梅》的作者“蘭陵笑笑生”也是漕運(yùn)沿線上的人，他的作品描寫的時(shí)空甚至語言同樣都來自于運(yùn)河沿線地域�！度�言兩拍》中許多故事，大多與運(yùn)河線有關(guān)，如《杜十娘怒沉百寶箱》的故事就發(fā)生于瓜州（今揚(yáng)州境內(nèi)），關(guān)漢卿的名劇《竇娥冤》的故事，就發(fā)生于當(dāng)年的楚州（今淮安），今天淮安城內(nèi)乃有一條竇娥巷。《紅樓夢》第120回賈寶玉拜別賈政的故事就發(fā)生在常州的吡陵驛，《水滸傳》中的宋江曾任職楚州（今淮安），并與花榮、李逵、吳用死于楚州蓼兒洼，今淮安城還有蓼兒洼的地名遺存，就是宋江被朝廷招安后，率軍打方臘，也是沿運(yùn)河邊上的鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州一路廝殺過去的。
　　漕運(yùn)留在運(yùn)河沿線的歷史文化遺存可謂數(shù)不勝數(shù)，如蘇州楓橋邊上的寒山寺，一般寺廟大門都朝南，獨(dú)寒山寺朝西，為的方便過路香客乘船來朝拜進(jìn)香。寒山寺因寒山和拾得二位名僧而得名，二人曾有一段對(duì)話，寒山問拾得：“世間有人謗我，欺我，辱我，笑我，輕我，賤我，如何處之乎？”拾得答曰：“只要忍他，讓他，避他，由他，耐他，敬他，不要理他，再過幾年，你且看他。”是傳說，還是戲說，但頗有哲理。
　　文天祥抗元在杭州被俘，元軍用船沿運(yùn)河押解其去北京，一路上曾留下許多詩篇，在無錫黃埠墩留下，“金山冉冉波濤雨，錫水泯泯草木春，二十年前曾去路，三千里外作行人”的遺恨；路過常州戈橋時(shí)留下“蒼天如可問，尺子果何辜。唇齒提封舊，撫膺三嘆吁”的慨嘆；過淮安時(shí)又寫下：“九月初二日，車馬發(fā)淮安。行行重行行，天地何不寬。煙火無一家，荒草青漫漫�；腥绶簻婧�，身坐玻璃盤。時(shí)時(shí)逢北人，什伍扶征鞍。云我戌江南，當(dāng)軍身屬官。北人適吳楚，所憂地少寒。江南有游子，風(fēng)雪上燕山”的詩句。歷代文人在漕運(yùn)沿線留下的詩文可謂汗牛充棟。還有清康熙帝，乾隆帝南巡，每到一處都留下詩句，如康熙到淮安時(shí)寫詩《晚經(jīng)淮陰》“淮水籠煙夜色橫，樓鴉不定樹頭鳴。紅燈十里帆檣滿，風(fēng)送前舟奏樂聲�！庇涗浟怂�當(dāng)年來淮安時(shí)，當(dāng)?shù)毓偌澯�駕的盛況，康熙在淮安城又留下《淮城曉霜聞雁》“天際晨光水月連，帶霜?dú)w雁向前川。盂城曉發(fā)寒仍在，談笑春風(fēng)雜紫煙�！鼻�隆曾六下江南，每次必到淮安，在淮安留下了16首詩，其中有一首專賜漕運(yùn)總督楊錫紱：“漕轉(zhuǎn)由來大政關(guān)，得人久任謂卿閑。四星儲(chǔ)蓄天容與，千里北南歲往還。革弊深應(yīng)體民隱，董媮兼欲恤丁艱。奉公盡職誠斯在，扈蹕儀文盡可刪�！鼻�隆到了鎮(zhèn)江金山寺，問法磐住持：“長老知道每天有多少條船來往嗎？”法磐答道：“只有兩條，一條為名，一條為利�！鼻�隆愕然，為之折服，總而言之，無論是小說、話本、戲劇乃至詩詞，得運(yùn)河之神，獲漕運(yùn)之韻，文學(xué)戲劇作品數(shù)不勝數(shù)。
　　漕運(yùn)，帶動(dòng)了城市繁榮
　　大運(yùn)河的貫通，漕運(yùn)進(jìn)入了大運(yùn)河時(shí)代，漕運(yùn)不僅成為維系封建王朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也影響了沿線的文化交流和文化繁盛，更重要的是帶動(dòng)了沿線城市的繁榮。
　　打開中國地圖，我們可以看到大運(yùn)河沿線布滿了一座座城市，這些城市得運(yùn)河水滋潤，獲漕運(yùn)之利沐浴，就如同一顆顆珍珠鑲嵌于運(yùn)河兩岸。
　　中國古代城市，大都集中于中原地區(qū)，比如洛陽、開封乃至秦漢時(shí)的古都西安，后得長江之利，沿江一些城市逐步形成，如重慶、武漢、南京等，到了大運(yùn)河時(shí)期，運(yùn)河沿線的都市立馬成了亮點(diǎn)。由南往北，最南邊的杭州，不僅成了南宋的都城，后又與運(yùn)河線上另一城市蘇州，得“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)，接著就是無錫、常州這兩座城市，今天得國際大都市上海的輻射，加之又在京滬鐵路線上，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已不容小覷，但那時(shí)也是舉足輕重。鎮(zhèn)江，既得長江之利，也得運(yùn)河漕運(yùn)之便，不僅為交通要塞，且留下許多名勝古跡。與鎮(zhèn)江隔江相望就是揚(yáng)州。揚(yáng)州應(yīng)是漕運(yùn)的重要關(guān)口城市，隋煬帝當(dāng)年南下?lián)P州，被后人戲說是為了看瓊花，其實(shí)駐揚(yáng)州是為抵抗狼煙四起的反隋勢力。到了明、清時(shí)期，揚(yáng)州又成為朝廷的鹽斤集散地，一時(shí)鹽商蜂擁而至，聲名大振。清乾隆帝南巡也必到揚(yáng)州。當(dāng)?shù)匾迅豢蓴硣�的鹽商們竭盡巴結(jié)之能事，想方設(shè)法討皇帝的歡心，竟“吹�！闭f揚(yáng)州瘦西湖里也有一座與北京北海公園中相似的白塔，其實(shí)北海公園中的白塔乃是一座喇嘛教的建筑。為藏、滿、蒙、回等民族團(tuán)結(jié)而建的，但在南方能有座白塔，乾隆當(dāng)然感到驚奇，并提出要去看看。揚(yáng)州鹽商們既將牛皮吹出去，未曾想皇帝真的要看，情急之下，竟連夜用白花花的食鹽壘成一座白塔，居然也騙得乾隆帝“龍心大悅”。是史實(shí)也罷，傳說也罷，你不能不佩服這些揚(yáng)州鹽商們，不僅有錢，也有智慧，當(dāng)然，揚(yáng)州城無疑也因漕運(yùn)而成為當(dāng)時(shí)運(yùn)河線上十分重要的都市。
　　得漕運(yùn)而致城市繁榮的當(dāng)數(shù)淮安�；窗参痪哟筮\(yùn)河中段，明、清時(shí)設(shè)淮安府，曾轄兩州九縣，實(shí)為蘇北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，自設(shè)漕運(yùn)總督部院之后，又在清江浦設(shè)河道總督，人稱“天下九督，淮安獨(dú)占其二”。明宣德四年（1929），朝廷為疏通鈔法始設(shè)鈔關(guān)。即為官設(shè)稅務(wù)機(jī)關(guān)，淮安是時(shí)為七關(guān)之一，設(shè)在淮安板閘，鈔關(guān)（又稱榷關(guān)，在淮安稱淮關(guān)），其關(guān)官一般都是皇親國戚，故位高權(quán)重，淮安鈔關(guān)當(dāng)時(shí)的規(guī)模，甚至超過淮安府衙。明初，朝廷在揚(yáng)州設(shè)兩淮鹽運(yùn)使司，淮北分司署駐漣水城，明中葉時(shí)因黃河奪淮入海，漣水遭洪水威脅，使掣驗(yàn)所圮毀，于是將淮北鹽運(yùn)分司署遷移淮安河下，當(dāng)時(shí)全國有四大鹽商，三家都來到淮安。鹽商的到來，使“淮北商人環(huán)居萃處，天下鹽利淮為大”，以致河下成為堪比揚(yáng)州之繁盛。單河下一處，私家園林就達(dá)100多處，當(dāng)時(shí)人稱“一縣三關(guān)”，說的是山陽一縣就設(shè)有“漕關(guān)、鈔關(guān)、鹽關(guān)”三個(gè)國字號(hào)的關(guān)卡，當(dāng)然也帶動(dòng)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市繁榮，據(jù)《山陽縣志》載，“淮城內(nèi)外，煙火數(shù)十萬家”，由此可知，當(dāng)時(shí)淮安應(yīng)有百萬居民，除了府衙、漕運(yùn)總督部院，河道總督部院、鈔關(guān)、鹽關(guān)，還設(shè)大河衛(wèi)，以及淮安府學(xué)、山陽縣學(xué)等教育部門和學(xué)校，以及多處官衙商鋪和名勝古跡，以致淮安城一下子成為與杭州、蘇州、揚(yáng)州并列的運(yùn)河線上四大都市之一的“壯麗東南第一州”。
　　再向北即到徐州，徐州歷來為兵家必爭之地，因其地理位置特殊，故一直是古代、近代兵家展示雄才的古戰(zhàn)場，更因受楚漢文化影響和得漕運(yùn)要塞之利，故徐州城當(dāng)然地成了運(yùn)河線上的重要都市。
　　沿運(yùn)河漕運(yùn)沿線再向北，則到了濟(jì)寧、聊城、德州、天津，同樣是因漕運(yùn)而促進(jìn)了城市的繁榮。接著就到都城北京，北京通州就是運(yùn)河的末端，當(dāng)然更是漕運(yùn)的目的地。元、明、清三代都在這里設(shè)立都城，其繁華為世界所矚目。
　　漕運(yùn)，影響了造船工業(yè)
　　漕運(yùn)，是通過水道轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，其最重要的交通工具當(dāng)然是船只。明清時(shí)期，運(yùn)河上有1.2萬只漕船。這些船只，當(dāng)然需要許多造船廠制造，為下水方便，漕船制造廠都設(shè)在漕運(yùn)河道沿線，而最有影響的則是位于兩淮（淮安、淮陰）之間的清江造船廠。
　　明永樂遷都北京后，“百官衛(wèi)士仰需江南”每年要通過大運(yùn)河調(diào)運(yùn)數(shù)百萬石糧食到北京等地，因而修造漕船成為明朝的軍國大計(jì)。明代漕船有海船和內(nèi)河海船兩種，罷海運(yùn)以后，主要是內(nèi)河淺船，不僅設(shè)置專門機(jī)構(gòu)督造，而且實(shí)行官造、官修制度，據(jù)《漕船志》載，永樂七年（1409），淮安、臨清肇建清江，五河二廠，“南京直隸、江西、湖廣、浙江各總里河淺船俱造于清江，遮詳海船并山東、北直隸三總淺船俱造于衛(wèi)河�！钡�清江造船廠為造船業(yè)的百分之七十。明正德十六年（1521），刑科給事中田賦，又建議將衛(wèi)河總運(yùn)船俱歸隸清江廠。
　　漕船廠為何要建設(shè)在淮安，因永樂初年江南糧餉都經(jīng)淮安常盈倉轉(zhuǎn)運(yùn)，更因當(dāng)時(shí)淮安分天下之中，運(yùn)河中段，北達(dá)河泗，南通大江，西接汝蔡，東近滄溟，乃江淮之要津，漕渠之喉吻�！按瑥S之建，非但便于轉(zhuǎn)輸，實(shí)我國家一統(tǒng)之言于謨，萬世之長計(jì)也�！笨梢�，在淮安設(shè)船廠，主要是由淮安在漕運(yùn)中的地位所決定的。
　　清江造船廠，位于山陽（今淮安區(qū)）、清河（今清江浦區(qū)）二縣之間，永樂初年，平江伯陳瑄督漕，選兩縣之間的閑曠之地建蓋廠房，當(dāng)時(shí)，清江造船廠有京衛(wèi)、中都、直隸、衛(wèi)河四個(gè)總廠，還設(shè)有多處分船廠，其中京衛(wèi)廠有三十四廠，涉及南京親軍衛(wèi)，南京五軍都督府所轄大部分衛(wèi)所；中都廠有十二廠，直隸廠有十八廠，衛(wèi)河廠下轄有大河廠，淮安廠，總計(jì)有八十二分船廠，另轄有建于清江浦運(yùn)河上的板閘，移風(fēng)閘、清江閘、福興閘、新莊閘，主要便于船運(yùn)。
　　造船當(dāng)然需要材料，當(dāng)時(shí)主要由楠木、杉木、松木、株木、雜木等打造，使用一定年限就要修理、改造，而改造年限主要依據(jù)船的木質(zhì)而定，小壞則修理，大壞則改造，如松木五年一造，杉木十年一造，株、楠、雜木七年一造，而清江廠大多用楠木，為十年一造，這些材料都派造于諸省及各提舉司，直到成化十五年（1479）才停止各處派料，“議取抽分木價(jià)以充造船之需”。
　　除木料以外，還需鐵釘、銅器、繩索、竹子等各種輔料，這又成就了靠近船廠的河下與造船業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，故河下至今仍有打銅巷、繩巷、鐵釘巷、竹巷等地名，實(shí)際上就是當(dāng)年為造船服務(wù)的作坊，并以其行業(yè)命名。
　　明初，對(duì)于一年要造多少只船，開始并無定數(shù)，隨著漕運(yùn)之需不斷擴(kuò)充，到了天順后，始定天下船數(shù)為一萬一千七百七十五艘，大都由清江造船廠分派各分船廠制造，如此數(shù)額，可見當(dāng)年因漕運(yùn)而影響了造船業(yè)的振興，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)，這些都應(yīng)歸功于漕運(yùn)。
　　清光緒年間，由于黃河改道，運(yùn)河淺梗，加之海運(yùn)興起，陸路漸通，朝廷改變了漕運(yùn)政策，及以銀、物代糧，于清光緒三十一年（1905），終于曾影響了封建王朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)百年的漕運(yùn)大業(yè)從此落下了帷幕，但這段歷史，無疑是我國古代交通史上的一段傳奇，值得我們?nèi)パ芯亢陀洃洝?