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  牌坊又名牌樓，為門洞式紀(jì)念性建筑物，在封建社會(huì)時(shí)為表彰功勛、科第、德政、忠孝、節(jié)義所立的建筑物。也有一些宮殿寺廟以牌坊作為山門。
　　從東晉到明清，淮安區(qū)一直作為郡、州、路、府的治所。漕運(yùn)中樞、鹽榷重地、南船北馬、九省通衢、商賈云集、群賢畢至、物阜民豐、風(fēng)光無(wú)限。過(guò)去，這里豎立了許許多多的牌坊，見(jiàn)證著古城的燦爛文化。
　　然而，歲月更替，戰(zhàn)火洗禮，許多牌坊與這座城市一樣，幾經(jīng)沉浮，幾多滄桑。林立的進(jìn)士坊、世科坊、登金榜、寺廟坊……幾乎蕩然無(wú)存。但流傳民間的“狀元坊”、“節(jié)孝坊”等許多故事，依然清晰可尋、史料可索。
　　狀元坊
　　河下人沈坤于明嘉靖20年中得狀元后，正值奸佞當(dāng)?shù)溃瑸槿斯⒅钡乃�不被重用�?6年后，他因母親去世回家守孝。恰逢淮安地區(qū)遭倭寇騷擾。他變賣家產(chǎn)，帶領(lǐng)千余鄉(xiāng)兵，斬殺倭寇近千人。抗倭結(jié)束后，沈坤依然沒(méi)被重用，卻吃了官司含冤入獄，嘉靖39年死于獄中，終年54歲。淮安人民為紀(jì)念他，把他家附近的抗倭屯瞭望所改建成狀元樓。清咸豐年間，狀元樓重修，豎立起牌坊，上刻有對(duì)聯(lián)，“倚馬成文，上馬殺賊；國(guó)子師表，天子門生�！焙鬆钤獦羌捌渑品粴в凇拔母铩�。
　　節(jié)孝坊
　　北宋時(shí)期，城南有個(gè)博學(xué)多才的徐積，他三歲喪父，因?yàn)楦赣H名字叫徐石，所以徐積終身不用石器，如果走路遇到石頭時(shí)，他都繞開(kāi)不去踩踏。母親去世后，徐積在母親墓前搭個(gè)小茅屋，并在里面守孝三年，哭不絕音。徐積死后，家鄉(xiāng)人立節(jié)孝坊紀(jì)念他的孝行。
　　功德坊
　　封建時(shí)期僅存的牌坊現(xiàn)躺在勺湖公園內(nèi)，是為表彰丁璋所建。明朝時(shí)期，南方的漕糧是由漕運(yùn)的小兵負(fù)責(zé)押運(yùn)。如果船上的糧食受潮霉變、缺損，都由運(yùn)糧的兵丁負(fù)責(zé)賠償。如果不能按期賠償，兵丁就會(huì)被關(guān)進(jìn)大牢，受盡折磨。自小生活在漕運(yùn)咽喉要地淮安的丁璋，深知押運(yùn)漕糧軍士的辛苦，于是上奏朝廷，改革漕運(yùn)押運(yùn)機(jī)制，建議被采納實(shí)施后，既減輕士兵的苦役，又激活了漕運(yùn)機(jī)制，深受運(yùn)糧士兵的喜愛(ài)，他們自發(fā)募款替他修了功德牌。
　　與吳承恩有關(guān)的牌坊
　　在北門大街與竹巷街交匯處，建有吳承恩故里牌坊。牌坊正面有兩幅楹聯(lián)，一副是“舊宅攬勝跡，蕭湖長(zhǎng)淮邗溝水，故居接芳鄰，枚亭梁祠釣魚(yú)臺(tái)�！鼻熬湔f(shuō)吳承恩故居周邊有蕭湖、古淮河與邗溝（古運(yùn)河）；后句指吳承恩故居與枚乘、枚皋家（現(xiàn)位于里運(yùn)河?xùn)|岸的枚亭），梁紅玉祠與韓信釣魚(yú)臺(tái)相鄰。另一幅是“東土西天降妖伏魔，萬(wàn)戶傳頌孫大圣，楚風(fēng)淮水述異志怪，千載推崇吳承恩�！鼻熬涓桧瀰浅卸髯髌贰段饔斡洝返闹魅宋虒O悟空護(hù)駕師父唐僧西天取經(jīng)過(guò)程中降妖伏魔的英雄氣概，后句高度評(píng)價(jià)淮安人吳承恩創(chuàng)作蓋世奇書(shū)，流芳千古的功績(jī)。
　　與韓信有關(guān)的牌坊
　　韓信的故事家喻戶曉，一些歷史牌坊更喚起人們的懷念。一是淮陰市碑坊。據(jù)傳東晉時(shí)就有古“淮陰市”碑坊，后因水患損壞，明代萬(wàn)歷年間重建，碑坊正面陰刻“淮陰市”三個(gè)大字，兩邊有聯(lián)，上聯(lián)為“王孫遺址”，下聯(lián)為“國(guó)士流芳”，北面刻著“漢淮陰侯韓信故里”，兩側(cè)有警示聯(lián)一副，上為“文官下轎”，下為“武官下馬”。這些字系當(dāng)時(shí)的淮安府知府，東魯劉大文題。兩幅對(duì)聯(lián)道出自古集王侯將相于一身的僅韓信一人，無(wú)論你官多大，到了韓信故里都要瞻仰他，敬重他。后碑坊于1987年仿建。
二是胯下橋牌坊。在興文街和胯下橋街交匯處有個(gè)胯下橋牌坊，是紀(jì)念韓信未發(fā)跡時(shí)曾從一屠夫胯下爬過(guò)之處豎立的，原址上是一座橫跨文渠的橋，故名“胯下橋”，后因文渠水道變遷，此地變成了旱地。橋早已消失了，人們便豎立了牌坊。