淮安古稱山陽，為晉代一大鎮(zhèn)。山陽城始建于晉穆帝永和五年（349)，由東晉大將荀羨筑土城。東晉義熙七年（411)分廣陵郡設(shè)山陽郡，同時(shí)置山陽縣。歷史上曾是郡、州、路、府所在地，其城池構(gòu)造獨(dú)特，經(jīng)過歷代的營造和修葺，到明清時(shí)期，已形成由舊城、新城、聯(lián)城三座城相連組合而成，距今已有1670多年建城史。盡管經(jīng)受了歷代戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)和風(fēng)雨滄桑，淮安城池仍然十分堅(jiān)固，因此民間有“鐵打的淮城”之說。
“大躍進(jìn)”時(shí)期（通常指1958年至1960年），全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)社會(huì)主義熱潮，但也是一場(chǎng)極“左”路線的運(yùn)動(dòng)，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重泛濫。受此影響，當(dāng)時(shí)淮安全縣在突擊進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路改造鋪筑與縣城街道拓寬改造建設(shè)進(jìn)程中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)承受能力，由于需要大量的建筑材料，而大搞拆毀古城墻“運(yùn)動(dòng)”，給淮安古城帶來了嚴(yán)重的“劫難”，導(dǎo)致千年古城墻毀于一旦，也給子孫后代造成了極大的遺憾。
一、“三城”聯(lián)為一體，格局全國僅有
淮安城是東西扼黃淮入海之要沖，南北據(jù)運(yùn)河漕運(yùn)之中樞，歷來是“南必得而進(jìn)取有資，北必得而響運(yùn)無阻”的必爭(zhēng)之地。城池構(gòu)造獨(dú)特，由舊城、新城、聯(lián)城三座城相連組合聯(lián)為一體。
�。ㄒ唬┏浅厥冀〞x代，“三城”各具特色�；窗渤浅氐慕ㄔ�，可追溯到晉代，漢時(shí)山陽“為射陽地”，據(jù)射陽·官吏·荀羨《輿地紀(jì)勝》記載，山陽城始建于晉穆帝永和五年（349)，由東晉大將荀羨筑土城�！稌x書·哀帝紀(jì)》載，隆和二年（363年）十二月，庾希鎮(zhèn)守山陽。東晉義熙七年（411)分廣陵郡設(shè)山陽郡，《晉書·地理志》記載，同時(shí)置山陽縣。從朝廷在淮設(shè)立山陽郡，并開始筑城，俗稱舊城。隋唐時(shí)期于唐上元二年(675)和大中十年(860)先后修茸過兩次，宋代”宋金交爭(zhēng),此為重鎮(zhèn)”更為重視，“重加修茸”，修城后用石灰抹了外墻白色如銀。明初,對(duì)淮安舊城改造和擴(kuò)建十分重視,多次進(jìn)行了“增修”并“包以磚壁”,將所有城門洞也改為磚砌。城墻上還建造樓櫓、敵臺(tái)、窩鋪,修筑了雉堞。此后,明清兩代又多次重修,增建了城樓、敵樓和“北城圈”。舊城周長為十一里，高三十尺，東西、南北均為三點(diǎn)五里。新城即古北辰坊，位于舊城北一里多地，新城原也是泥士筑成，建于元末，由張士誠部史文炳建造，“周長七里零二丈，高二丈八尺，東西徑三百二十六丈，南北三百三十四丈”，“明洪武十年，取寶應(yīng)廢城磚石筑之”，明永樂年間又進(jìn)行了“增筑”，清代也不斷重修新城，僅乾隆十一年（1746）修里墻，“戧土加幫寬厚”。明代嘉靖三十九年（1560）漕運(yùn)都督使章煥建造聯(lián)城，連接新舊二城之間，俗稱夾城。明清兩代又重修過兩次�！皷|長二百五十六丈二尺，西長二百二十五丈五尺，城高一丈四五尺不等，后加高六七尺，加厚四五尺，城樓大小四座”，明清兩代又重修多次。聯(lián)城的修筑，使“三城”連成為一體，格局全國僅有。
（二）“三城”均有城門，城磚不同朝代。舊城設(shè)有城門5座，“東曰觀風(fēng)、南曰迎遠(yuǎn)、西曰望云、北曰朝宗，在西門稍北還有“清風(fēng)門”，后更名東為瞻岱、南為迎熏、西為慶成、北為承恩。新城設(shè)有城門5座，“東曰望洋、西曰覽遠(yuǎn)、南曰迎熏、北曰拱極，門各有樓”，大北門西邊小北門曰“戴辰”。聯(lián)城（夾城）設(shè)有城門4座，東南城門曰“天衙門”，東北城門曰“阜成門”，西南城門曰“天成門”，西北城門曰“天衢門”�；窗渤墙�(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)無數(shù)，而一段段城墻、一塊塊城磚經(jīng)受了戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，并記敘下一個(gè)個(gè)爭(zhēng)奪城池的歷史，見證著“鐵打的淮城”的滄桑歲月�；窗补艜r(shí)先后稱射陽、山陽郡、楚州、淮安州、淮安軍、淮安路、淮安府等，大部分城磚上都明顯看到刻有文字，從記載中找到淮安城市名稱演變過程。這些城磚來自不同朝代和干支紀(jì)年，有的還有年月日；來自建康（南京）、鎮(zhèn)江、楊州和淮安州府及下屬縣等不同產(chǎn)地，既注有州府名，也注有縣名；規(guī)格大小不一，一般磚塊長為36至37.5厘米，寬為18.5至22.5厘米，厚為7至12厘米；種類繁多達(dá)30多種，既有磚窯窯口、作匠人名稱，也有凸字體文字記載的州府名、縣名，還注有官名、人名，都仿佛訴在說著淮安城墻的建造史。
二、古城墻早年已陸續(xù)遭受破壞
淮安城第一次解放，因攻城需要炸毀了一段城墻�；窗渤堑诙谓夥藕蟛痪�，新城一些單位或居民修建房屋，用城磚打地基、砌院墻。1952年11月，在舊城拓寬改造新西門大街，又拆掉了一段城墻。從1957年起拆城墻磚，敲磚子已成為“合法收入”，取城墻夯土（俗稱“填土”）已成為常態(tài)。
（一） 解放攻打淮城，炸毀一段城墻。1945年9月15日，第一次解放，攻打淮安城的是八路軍三師七旅、八旅和淮安地方武裝。攻城部隊(duì)為攻城便捷，在城西北門大街夾城附近，挖了一條長達(dá)150米的地下坑道，直接通往城墻根底部，裝滿了兩口棺材炸藥，在敵人全然不知情的情況下，在八路軍多次喊話勸降遭到拒絕后，攻城部隊(duì)將這兩口棺材炸藥突然引爆，一下子把夾城西南方向的城墻炸了一個(gè)30多米長的大口子，由于戰(zhàn)火，這段城墻遭到了嚴(yán)重毀壞�；窗渤且唤夥牛屠眠@段拆開后的城墻與北門大街相連，取名“中山門”，也就是后來的中山門菜場(chǎng)位置。
（二）拆城墻挖磚塊，取夯土成常態(tài)。 1948年12月9日，淮安城獲得第二次解放不久，1950年、1951年，在禮字壩南邊新城，曾有不少人單位修建廠房，居民家中建房，打地基、砌院墻，自行去城墻上拆城磚、取夯土，有的被塌下的城墻夯土壓在下邊，還死了人。然而老百姓不論在舊城，還是夾城、新城，拆城墻磚、挖城墻填土，回家蓋房子、打地基、填水塘、鋪路面，就這樣常年累月的拆、扒、挖，基本上無人過問。夾城、新城的城墻也在人們的視野中逐步地消失，到“文革”前夕只剩下一個(gè)大土堆了。
�。ㄈ┩貙捨鏖T大街，拆除一段城墻。1952年11月18日，縣委、縣人委決定首先開通新西門大街，成為縣城東西走向的第一條馬路。由縣公路部門首先拆除城西一段50米左右城墻，向南拓寬“文通塔苑”和淮安縣中學(xué)門前道路，然后向北拆除其它沿街店鋪、民居，平整部分農(nóng)田與低洼地。動(dòng)員民工300余人參與拓寬路面鋪筑，路料主要靠城磚和城墻填土就地取材，并利用沿街店鋪、民居拆除下來的碎磚、瓦片等建筑垃圾作為路基底層。將碎城磚塊敲成磚子與填土、石灰摻和，鋪筑成泥結(jié)石路面，并用城磚砌成道路兩旁路牙和排水溝。該路段與清（江）楊（州）公路相連，從里運(yùn)河?xùn)|堤起，穿過西長街，延伸至府市口與北門大街相通，與東門大街相連接，將原有道路拓寬到25米，全長2320米。取名為西門大街，將慶成門內(nèi)西門大街，改名為老西門大街。
（四）拆城墻敲磚子，已成“合法收入”。到1957年，夾城、新城大部分城墻已被扒得殘缺不堪，城磚和填土逐步被運(yùn)走，已危及人民群眾公共安全，淮城區(qū)黨委只好請(qǐng)示縣委批準(zhǔn)，予以拆除�？h成立拆城墻辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在新城農(nóng)場(chǎng)(今新安醫(yī)院)。凡淮城周圍的單位和個(gè)人，只要有一人牽頭組成五、六人小組，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，便可由拆城墻辦公室開出介紹信并指定地點(diǎn)，即可加入拆除城墻隊(duì)伍。城磚拆下后，再敲成大小不等的磚子，按每立方付款，這對(duì)于沒有職業(yè)和無收入來源的居民也能維持生活。磚子用作鋪設(shè)大小道路，或作為建筑房屋地基，填土可以填埋周圍低洼地段或小水塘。
從1958年起，縣城定量戶口居民每月開始按人口供應(yīng)生活用煤，家家戶戶用起了煤爐，但煤炭必須添加5%左右的泥土摻和制成煤炭餅，才容易燃燒，而泥土全部來自城墻上填土，年復(fù)一年，數(shù)量也是非�？捎^的。直至“文革”后建立煤球加工廠，實(shí)行集中統(tǒng)一供應(yīng)蜂窩煤球才停止取土。
三、突擊拆除古城墻，確保城鄉(xiāng)道路鋪筑材料
1958年5月，黨的八屆二中全會(huì)通過了“苦干三年，基本改變面貌”的號(hào)召，于是“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)廣泛開展起來，隨著“高速度”建設(shè)社會(huì)主義高潮的到來，淮安縣委、縣人民委員會(huì)在全縣掀起了大規(guī)模的群眾性縣鄉(xiāng)道路鋪筑和縣城街道拓寬改造運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過反復(fù)研究認(rèn)為，在沒有大量建筑材料來源的情況下，只有拆掉古城墻才是唯一辦法。
�。ㄒ唬﹦⑸倨嬉^境，突擊道路鋪筑。新中國建立后，為解決交通運(yùn)輸滯后的問題，1958年7月，國家交通部在湖北武漢座談會(huì)上提出了“依靠地方，依靠群眾，先普及后提高” 的全黨全民辦交通方針。1958年9月11日，淮陰地委召開了各縣分管交通的常委和交通科局長會(huì)議，任務(wù)是：“發(fā)動(dòng)全黨全民辦交通，搞運(yùn)輸，以鋼為綱，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，加速地方道路建設(shè)，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路全面改造�！睍�(huì)后，淮安縣委、縣人委及時(shí)提出了：“全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全力以赴，風(fēng)雨無阻”的口號(hào)，再次掀起了群眾性筑路高潮，這時(shí)，從上面又傳來一個(gè)消息，國家主席劉少奇將來蘇北視察，他的行程是從徐州到淮陰，然后從淮陰到鹽城途經(jīng)淮安。江蘇省委要求，淮陰、鹽城兩地，要將淮鹽公路以最快的速度修筑好。報(bào)經(jīng)省交通廳同意，將淮安到阜寧的老淮阜公路，從席橋、欽工、蘇嘴等公社，直接改線到蘇北灌溉總渠南堤上。縣委根據(jù)省委、地委指示，提出“披星戴月干十天，總渠南堆開汽車！”的口號(hào)，明確要求新淮阜（阜寧）公路，從運(yùn)東閘沿灌溉總渠南堤至蘇嘴淮阜大橋進(jìn)入阜寧縣境內(nèi),路基為9米, 砂石路面寬為5米,全長33.831公里，1958年國慶節(jié)前通車�；带P（阜寧縣鳳谷村）。從石塘公社澗河起改線至阜寧縣鳳谷村去彎取直，路面寬為17米，全長32公里�；床恚ú砗樱┞坊鶎挒�9米，路面寬為5米，全長18公里。兩條公路要求在11月份竣工。
�。ǘ┦墟�(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，街道拓寬宏偉。1958年8月，縣委、縣人委多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究縣城街道路面拓寬改造，文渠河道整治，拓寬南北出入口道路等問題，決定成立縣城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)，制定出《關(guān)于淮城市鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，提出了市鎮(zhèn)建設(shè)方針任務(wù)、做法與要求、施工步驟。主要項(xiàng)目：一是涉及干線（主街道）4條，路寬32米。南從運(yùn)東閘到禮字壩南北穿城馬路，全長6215米；西從運(yùn)河堆堤經(jīng)過響鋪街、院東街，東到東長街縣衛(wèi)生院門前全長1412米，再向北拓寬1650米；西從新西門經(jīng)過府市口到東門東西馬路，（包括北門已拓一節(jié)馬路）；環(huán)城馬路，以城墻根為路基中心，南北兩端與運(yùn)河堤上公路銜接，環(huán)城一周。二是支線（次街道）2條，路寬17米。為東長街、西長街，長度均為1300米。東長街拓西邊、西長街拓東邊。三是擬建“兩園四館”即：“城北公園、城南公園、文化宮、文化館、博物館、工農(nóng)業(yè)展覽館。街道、河渠兩側(cè)、市民住宅及周圍全面綠化、到處成蔭，形成城市公園化”。四是文渠河整治和堤岸修整以及幾段河道適當(dāng)拓寬，興建和改建大小橋梁26座等。這么多建設(shè)工程項(xiàng)目，需要大批量的建筑材料怎么辦？縣委、縣人委經(jīng)過反復(fù)研究認(rèn)為，只有拆掉古城墻才是唯一辦法。
（三）拆除隊(duì)伍龐大，城墻遭受“劫難”。為了確�？h城道路拓寬改造急需鋪筑材料，由縣委、縣人委直接領(lǐng)導(dǎo)，縣委經(jīng)濟(jì)工作部、縣城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)、縣交通運(yùn)輸指揮部等部門緊密配合，機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、商店以及淮城鎮(zhèn)（公社）各居委會(huì)全部出動(dòng)，首先把城西的慶城門城墻（包括甕城）全部拆除，接著分別將東門、北門和夾城、新城等，也都先后進(jìn)行拆除。各組織一二百個(gè)城墻拆遷隊(duì)，多的一百多人、少的一二十人一個(gè)隊(duì)，分地段包干，為限期完成，不少單位挑燈夜戰(zhàn)，晝夜施工，自帶大錘、鋼釬、撬杠、鐵錛等專用工具,用人工先用鋼釬從磚縫往里打孔，舉起大錘使勁捶，然后用橇杠一塊一塊撬。由于城墻磚都是用石灰和糯米汁摻和,十分堅(jiān)固，既費(fèi)力又難拆，盡管墻體灰白雜陳，卻依舊堅(jiān)固如初。因而被拆下來的城磚只有60%左右是完整的，破損的要占20 %，碎掉大小不等占20%。整塊城磚由各施工隊(duì)自行拉走，用于鋪筑路兩邊路沿、路牙、樹池、排水溝、下水道，整修橋梁、涵洞,整修補(bǔ)缺文渠河道兩旁磚堤等。重點(diǎn)路段、河段由縣搬運(yùn)合作社和淮城裝卸社組織200多輛平板車和手推車，或由搬運(yùn)裝卸工人肩挑人抬，直接送往相關(guān)施工工地。.
四、敲磚子鋪路面挖夯土，不斷向湖中延伸
在拆除城磚的同時(shí)，縣委、縣人委動(dòng)員全城齊心協(xié)力投入捶敲磚子任務(wù)，并及時(shí)將磚子送往街道拓寬改造和縣鄉(xiāng)公路鋪筑施工現(xiàn)場(chǎng)。并利用城磚夯土加高路基，填埋水塘、鋪筑路面�！拔母铩鼻昂�，有很多單位利用城墻填土不停向“三湖”中推平延伸，先后新建許多單位和居民住房。
（一）全城齊心合力，人人捶敲磚子。為響應(yīng)縣委、縣人委號(hào)召，各機(jī)關(guān)單位、工廠、學(xué)校、居委會(huì)，各自組織平板車、手推車或肩挑人抬，將從城墻拆下來的半截磚和碎磚塊運(yùn)到自家單位院子里或沿街路邊，有的運(yùn)到居民自家小院子內(nèi)，不分干部或群眾，不分老少，所有城鎮(zhèn)居民和中學(xué)、小學(xué)高年級(jí)學(xué)生都有捶敲磚子任務(wù)，保證每天每人2—3方，做到人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)出力，挑燈夜戰(zhàn)，你追我趕，采用插紅旗、樹標(biāo)兵、放“衛(wèi)星”的辦法，限期完成。大家齊心合力，不計(jì)報(bào)酬，不顧傷痛，用小鐵錘敲成規(guī)格為4-6、2-4、1-2厘米，3種規(guī)格大小的碎磚子。全城大街小巷到處變成了磚子加工廠。一時(shí)大小錘十分緊缺，全城周邊各大小農(nóng)具廠、鐵匠鋪晝夜打制，仍然不滿足需要。各單位和居民點(diǎn)將加工好的磚子，堆放成長方形磚子方，經(jīng)丈量驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)后，從各加工點(diǎn)用平板車、手推車、小驢車或肩挑人抬，直接送主要街道拓寬改造和后街背巷工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
為了確�？h鄉(xiāng)公路鋪筑順利進(jìn)行并能按時(shí)通車，大批量路料能及時(shí)送達(dá)施工路段，縣委、縣人委還出面從淮陰汽車公司借用15輛“小躍進(jìn)2.5噸汽車和組織縣搬運(yùn)合作社三個(gè)大隊(duì)平板車，每天要向這幾條縣鄉(xiāng)路段就運(yùn)走了1000多方捶敲的磚子，用于路面的鋪設(shè)，這樣?xùn)|邊與南邊城墻城磚與夯土已所剩無幾了！
�。ǘ├贸谴u夯土，鋪路面填水塘�；窗才f城城墻中的夯土基本上都是黏質(zhì)土，含砂量少，土質(zhì)細(xì)膩，黏性大，不少地段還夾帶有大量的粉末狀白色貝殼，土質(zhì)質(zhì)量高、強(qiáng)度大，最適宜用于鋪筑泥磚結(jié)石路面或砌磚墻。也有不少城墻段如夾城、新城填土為黏質(zhì)夾沙質(zhì)土，質(zhì)量也很好。而東門、南門城墻填土基本上是沙質(zhì)土，雨后即干。城磚和部分填土被運(yùn)走后，而大量的填土怎樣處置呢？1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)熱火朝天開展后，拆城墻磚、挖城墻填土已公開“合法化”了。一是用于縣城街道南門大街、響鋪街西延?xùn)|伸、東長街、西長街半幅路面等，被拆除拓寬后的路面進(jìn)行鋪筑。二是南門外出入口公路拓寬改造，路基加高，填埋水塘、水溝，幫寬橋梁，埋設(shè)涵洞，鋪筑路面等；用于后街背巷土路面，改用碎磚子整修鋪筑泥結(jié)石路面等。三是大量房屋拆除后，新的建房地點(diǎn)基本上是城區(qū)及周邊空閑地、低洼地、大小水塘、排水溝等，均需要大量泥土填埋、整理。四是隨著機(jī)關(guān)單位、工廠、學(xué)校數(shù)量的不斷增加，用于新建改造房屋打地基、砌圍墻、擴(kuò)充院子。五是低洼地區(qū)居民房前屋后道路加寬、延伸，周圍小水塘、小水溝也需要大量泥土填埋。六是舊城從東南角城門向西至南角樓，淮安師范學(xué)校擴(kuò)大校舍面積，新蓋教室、建了操場(chǎng)、師生宿舍等將東南角城墻也拆了一段！到1963年前后，老城西門城墻從南角樓到北角樓，變成了只有高低不平的城墻根基與拆毀的殘?jiān)┞对谕饷妫剡\(yùn)河?xùn)|堤外坡從北角樓到河下，已與城墻根基連成一片， 南北城墻連根基都見不到了。
�。ㄈ┫颉叭敝醒由欤陆ㄔS多單位。由于縣城街道、南北出入口道路拓寬；后街背巷路面整修鋪筑，大量房屋被拆遷后重建等項(xiàng)目，將四周城墻上大量的填土基本全運(yùn)走了，但城墻地基上尚有大量填土未被運(yùn)走。直至“文革”前后，于是斷斷續(xù)續(xù)有很多單位利用城墻填土不停向湖中推平延伸，先后新建許多單位和居民住房。一是向月湖中延伸的有 ：從西門慶城門城墻（含甕城）沿運(yùn)河向南，先后有輪船站、建材倉庫、新安小學(xué)、日雜倉庫、鹽業(yè)倉庫、廢品倉庫、土產(chǎn)編織站、木船社、船修廠、植物油廠等，直至南角樓外酒廠、城南糧庫等，及一大批民居。二是向勺湖中延伸的有：汽車修配廠、汽車站、物資局（公司）、物資汽修廠、煤炭公司、生資公司、食品公司、農(nóng)資公司、縣中學(xué)、木建材倉庫、金屬材料倉庫、砂石貨場(chǎng)、煤炭貨場(chǎng)、煤球加工廠等直至北角樓手工業(yè)經(jīng)理部。三是向蕭湖中延伸的有：淮安賓館及周邊、繅絲廠等周邊，蓮花街周邊也陸續(xù)建有幾個(gè)小型企業(yè)，及一大批民居。四是利用拓寬西長街向月湖延伸有縣人委、新安小學(xué)、原法院及不少堂子巷民居；向勺湖延伸有縣城建局、糖煙倉庫及紙袋廠等；五是利用夾城、新城、東門城墻泥土，填平了所在地區(qū)周圍的大小水塘、低洼地，南門還有淮師等，及周邊陸續(xù)新建了一批大小工廠、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校，打通、鋪筑了不少巷子和道路，新建一大批民居等；六是拓寬、打通、延伸西門大街、響鋪街、友誼西路、河下繅絲廠等都是用古城墻填土進(jìn)行填埋加高向“三湖”延伸。從1958年以后，全城所有居民陸續(xù)計(jì)劃供應(yīng)生活用煤，而煤餅、煤球必須參兌5%左右的泥土才能容易燃燒，而所用泥土全部來源于城墻中填土。
�。ㄋ模]有礦產(chǎn)資源，實(shí)屬無賴之舉。由于淮安地處蘇北大平原、淮河下游，境內(nèi)地勢(shì)平坦，因而地下沒有砂石礦產(chǎn)資源。而縣城道路拓寬改造、橋梁維修、房屋復(fù)建、文渠整治、“兩園四館”建設(shè)，以及縣鄉(xiāng)公路改造鋪筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大批量的塊石、磚塊、木材和石子、磚子、黃砂、石灰等建筑材料，從哪兒來？縣委、縣人委反復(fù)研究決定，只有拆掉城墻既可解決磚塊，又可捶成磚子，碎末、泥土還可以鋪筑路面。當(dāng)時(shí)最近的只有盱眙縣開釆石礦，有塊石和石子，宿遷縣井頭公社有砂礦開采黃砂，而且砂子質(zhì)量也很好，而且盱眙、宿遷兩地離淮安路程較遠(yuǎn)，批量很大只有通過水路用船轉(zhuǎn)運(yùn)至淮安。鋼材、石灰用量也很大，而計(jì)劃供應(yīng)數(shù)量很少，縣委、縣人委響應(yīng)黨中央在全國開展“大煉鋼鐵、以鋼為綱”號(hào)召，動(dòng)員全縣各系統(tǒng)、各公社，各有條件單位，都要自辦小高爐土法煉鋼；動(dòng)員人民群眾到處尋找廢舊鋼材，甚至把家庭做飯鐵鍋砸碎作為任務(wù)去完成，并實(shí)行免費(fèi)收購，作為煉鋼原料。由于原材料嚴(yán)重供應(yīng)不足，又難找到專業(yè)技術(shù)人才，而煉出來的鐵塊不符合軋型材質(zhì)量要求，石灰廠也因?yàn)闆]有石灰石燒制原料，時(shí)間不長煉鋼廠、石灰廠均紛紛下馬。
五、古城墻拆毀帶來很多的遺撼
歷史上，淮安、淮陰流傳著一句民諺：“紙糊的清江，鐵打的淮城”。就是夸贊淮安城墻的高大、堅(jiān)固，不可攻破。巍峨聳立了1670多年的淮安古城墻終于在一次又一次的毀壞，直至在“大躍進(jìn)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮中湮沒了，給后人帶來了很多的遺撼。
�。ㄒ唬┯仙鐣�(huì)思潮，特定政策導(dǎo)向�；窗补懦菈Φ牟鹨蟛粌H反映了當(dāng)時(shí)特定歷史時(shí)期的社會(huì)思潮和政策導(dǎo)向，也凸顯了城市發(fā)展中保護(hù)與發(fā)展的矛盾。當(dāng)時(shí)縣委、縣人委領(lǐng)導(dǎo)人既沒有對(duì)古城的保護(hù)意識(shí)，也就沒有另辟建新城的意圖。一味追求“大干快上”，突擊進(jìn)行縣鄉(xiāng)公路改造鋪筑與縣城街道拓寬改造建設(shè)進(jìn)程中，由于需要大量的建筑材料，而大搞拆毀古城墻“運(yùn)動(dòng)”。一味追求放“衛(wèi)星”，進(jìn)行“大拆大建”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)承受能力，使街道拓寬改造中成了“半拉子”工程，被拆遷的房屋無法全部恢復(fù)，更沒有認(rèn)識(shí)到對(duì)淮安古城這個(gè)歷史文化遺產(chǎn)的重要性。
�。ǘ┮暈榉饨ńy(tǒng)治，壓迫人民象征。新中國成立后，不認(rèn)為淮安古城是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，認(rèn)真加以保護(hù)，當(dāng)時(shí)在極“左”思潮影響下，古城墻被視為封建統(tǒng)治者壓迫勞動(dòng)人民的象征。因此在很長的一段時(shí)間內(nèi)，認(rèn)為古城墻被拆除做法是對(duì)的，在上世紀(jì)50年代開展的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，就這樣被全部拆毀。一是導(dǎo)致了在全國少見的淮安古城這個(gè)歷史建筑，遭受到嚴(yán)重破壞。二是導(dǎo)致了淮安這座有1670多年的古城的歷史面貌永遠(yuǎn)不再呈現(xiàn)。三是在古城墻的拆除中，使得大量歷史文化遺存和許多文物古跡同時(shí)受到了嚴(yán)重毀壞。四是導(dǎo)致歷史文化底蘊(yùn)逐漸流失，使得古城失去了其獨(dú)特歷史地位和文化魅力。
�。ㄈ┨钔羾斓�，“三湖”面積縮減�；窗渤莾�(nèi)“三湖”即月湖、勺湖、蕭湖，不僅是自然景觀，還承載著豐富的歷史文化。蕭湖自古以來就是文人墨客的游覽勝地，留下了許多詩詞歌賦。勺湖和月湖周邊也有許多歷史建筑和文化遺址，這些遺跡見證了淮安的歷史變遷和文化傳承�！按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，在拆毀城墻后也給“三湖”帶來了嚴(yán)重災(zāi)難，不僅對(duì)湖內(nèi)許多歷史建筑和文化遺址沒有很好的保護(hù)和修繕，而且利用被拆毀城墻后的填土，不斷向“三湖”中填埋延伸，新建二三十個(gè)單位和大量職工宿舍和民居。特別是從南角樓舊城城墻至北角樓，夾城城墻從北角樓至河下運(yùn)河沿線，向“三湖”延伸最為嚴(yán)重，最寬處達(dá)100-200米，由于逐年延伸擴(kuò)大，至“文革”中后期，使“三湖”水面總體面積比民國末建國初，至少縮小三分之一以上。
�。ㄋ模┝粝鲁菈z址，減少后人遺憾。一是鎮(zhèn)淮樓雄踞在（舊城）古城中心，明《淮安府志》稱其為譙樓，是歷史文化名城的標(biāo)志。1957年8月30日，被省政府公布為省級(jí)“文保單位”，可惜在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)期間，對(duì)鎮(zhèn)淮樓進(jìn)行落底大修時(shí)，與原來式樣差距較大，后被撤銷省級(jí)“文保單位”，2002年才重新被列為省級(jí)“文保單位”。 二是東南古城墻遺址，是淮安古城歷史文化風(fēng)貌重要見證，為老城東南城墻一段，南北長400米、基寬40米、高約9米。已建成的古城墻遺址公園包括龍光閣景區(qū)、巽關(guān)景區(qū)、東城墻遺址景區(qū)和古城新貌景區(qū)，成為人們休閑的好去處。三是原為西門慶城門，2022年，經(jīng)挖掘發(fā)現(xiàn)門道2處、城臺(tái)1處、甕城1處遺址，完整揭示了慶城門主城門，甕城及排水系統(tǒng)，還有一段高約2.5米，長約80米的斷壁殘?jiān)睦铣菈Ρ槐Ａ袅讼聛�，以及嘰心閘（俗稱進(jìn)水閘）保存完好，近期正在打造成慶城門遺址公園。四是在河下古鎮(zhèn)新城西門大街122號(hào)，有一段高約4.5米、長5米左右的古城墻遺址。盡管仍然保留了一些歷史建筑和遺址，但從整體上，淮安古城墻已不復(fù)存在了，古城墻的拆除已成為無法挽回的遺憾，也提醒我們?cè)谖磥淼某鞘幸?guī)劃和發(fā)展中需要更加重視歷史文化的保護(hù)和傳承。
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