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　　書院是中國古代社會一種特有的教育組織形式，書院文化是與科舉制度長期并存、互為補(bǔ)充的文化形態(tài)，集祭祀、藏書、講學(xué)于一身。 書院的存在和發(fā)展，對當(dāng)時(shí)淮安教育事業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。研究明清淮安的書院文化，對全面了解明清時(shí)期淮安教育體制形式、社會人文之風(fēng)，乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有著十分重要意義。
　　一、淮安書院的由來與發(fā)展
　　淮安自古即為書香之邦。漢朝時(shí)期淮安已開始興辦教育。如漢枚乘、枚皋父子、唐進(jìn)士趙嘏等一批文人學(xué)士、達(dá)官顯貴，就是有力的佐證�；窗补賹W(xué)始于宋代，據(jù)《天啟淮安府志》記載：淮安府學(xué)，宋景祐二年（1035)由楚州轉(zhuǎn)運(yùn)使七兵員外魏廉建。淮安府儒學(xué)始建于明初，與淮安建府同時(shí)。元正二十六年（1366），淮安路改為淮安府。在明代初期朝廷采取了限制書院發(fā)展的策略，導(dǎo)致前中期近百年書院發(fā)展的沉寂，不少書院成為祭祀先儒，鄉(xiāng)賢或祖先的場所。明中后期，朝廷調(diào)整了政策，特別是到了清代，朝廷改變了限制書院發(fā)展的態(tài)度，清雍正十一年（1733),皇帝下詔命各省普遍設(shè)立書院。使淮安書院得了蓬勃發(fā)展，是淮安書院數(shù)量最多的時(shí)期，修復(fù)或新建了大量的書院，但多為當(dāng)朝所建。
　　淮安位于蘇北平原腹地，為運(yùn)河線上“四大都市”之一，有1670多年建城史。舊城、新城、夾城相連，人口聚集，文渠貫穿東西，縱橫南北，還有勺湖、月湖（萬柳池）、蕭湖。因而淮安的書院多選址在府署、縣署附近、河湖之畔建筑書院，有的書院利用道教的道觀或佛教的寺廟作為用房。其經(jīng)費(fèi)來源除漕運(yùn)總督署、淮安府、山陽縣等給于補(bǔ)貼外, 主要出自于職官捐助及商紳集資；還通過學(xué)校的土地和房屋買賣交易等學(xué)產(chǎn), 補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
　　書院有官辦和民辦兩種, 書院主持人明朝稱為山長，清乾隆年間改為院長。采取集中講解、互相討論和個(gè)別鉆研相結(jié)合的教學(xué)方法。一般都聘請著名學(xué)者講課,不少書院由淮安知府、山陽知縣直接授課，以研究儒家經(jīng)典為主,有時(shí)還盛行議論時(shí)政。讀書人遠(yuǎn)離政治中心和城市的喧鬧，選擇清靜而修身養(yǎng)性。它們不僅是學(xué)者們研究、交流的平臺，也是當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒泻桶l(fā)展的重要場所。通過這些書院的活動(dòng)，淮安的文化和教育水平得到了顯著提升，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
　　二、古代社會書院的歷史地位
　　書院設(shè)立的初衷，是為了提供一個(gè)自由研習(xí)，集體講授的環(huán)境，旨在培養(yǎng)人才、傳播知織、研究學(xué)問。書院的教學(xué)內(nèi)容具有多層性，從低到高各個(gè)層次都有，幾乎承擔(dān)起國家的全部教育任務(wù)。書院的這種教育體系和層次結(jié)構(gòu)，盡管明清以后，許多書院將科舉之業(yè)納入教學(xué)，但那并非主流，主流依然是“成人”教育，強(qiáng)調(diào)理義養(yǎng)心，而非追求功名利祿。書院的教育宗旨和人才培養(yǎng)理念在長期發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的教育傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“求學(xué)”與“求道”的統(tǒng)一，重視培養(yǎng)學(xué)生的思想意識和道德品質(zhì)，提倡自由講學(xué)、自由研討，尊重學(xué)生稟賦、個(gè)性的差異，注意因材施教等。這些教育理念反映了教育的本質(zhì)，符合教育的基本規(guī)律，具有超越時(shí)代的價(jià)值。
　　三、明清時(shí)期淮安府學(xué)書院林立
　　自明朝中后期到清朝末年，四百余年間，使書院得到了空前發(fā)展。根據(jù)目前收集到的資料，明清時(shí)期淮安府（不包括其它州、縣）和山陽縣的府學(xué)、縣學(xué)、武學(xué)、書院主要有：
　　淮安府學(xué)  宋代淮安稱楚州，在南門內(nèi)今府學(xué)市口遺址處，有一座孔廟，即為楚州儒學(xué)。北宋景祐二年(1035)，楚州知州魏廉對孔廟進(jìn)行擴(kuò)建。據(jù)《建學(xué)碑》碑文記載，在原址南邊筑壇建堂，兩旁建廂房，另建收藏書籍的樓閣和存放器物的庫房，廚房、廁所齊備，共78間。整個(gè)建筑南邊掛“孔廟”匾額，西邊掛“楚州儒學(xué)”的門匾，規(guī)模宏大。魏廉又購書3000卷作為藏書，并割山陽、淮陰二縣“艿場三區(qū)”作為學(xué)田，每年收入白銀四十余萬兩，供學(xué)宮使用。南宋初年，金兵南侵，楚州學(xué)宮三次毀于戰(zhàn)火，后屢建屢毀，并多次遷移。南宋嘉定八年（1215），應(yīng)純之任楚州知府又重建州學(xué)，擴(kuò)建校舍，添置器物書藉，增筑圍墻，三年后新增了殿廡，另在泮池上建獻(xiàn)功堂，規(guī)制比原來更完備�；窗哺畬W(xué)經(jīng)歷過宋、元、明、清四個(gè)朝代，歷代有記載的重修、大修、增修、擴(kuò)建就達(dá)三十余次之多。府學(xué)建筑群大致分為東西兩個(gè)部分，以西部為主。它的主體建筑是大成殿。清同治、光緒年間，加高魁星閣、泮池照壁，并重新制作“宮墻數(shù)仞”4個(gè)字。整個(gè)淮安府學(xué)其范圍大約東至系馬樁巷西側(cè)不遠(yuǎn)處，北至大麟麟巷(府學(xué)后街)，西至燈籠巷。由于清朝末戰(zhàn)爭迭起，淮安府學(xué)逐漸損毀。
　　淮安府學(xué)試院  在舊城南門內(nèi)，府學(xué)之西側(cè)，在中察院署（今楚州賓館）。清順治年間改為考試院，其考場各處號沿用席棚，條件簡陋。清雍正二年（1724 ），淮安知府祖秉珪、山陽知縣羅珮、教授蔣文元等，將席棚改為瓦頂。清光緒三十一年（1905）停止進(jìn)行科舉考試，試院被廢，號舍拆毀殆盡，逐步變?yōu)槊窬印?
　　山陽縣學(xué)  宋代山陽縣學(xué)，位于滿浦坊米市巷縣尉司舊基。元至元年（1264），知縣達(dá)魯花赤哈刺遷于舊酒庫橋南，西新倉地，元至正年間毀于兵火。明洪武三年（1370），知縣羅傳道以察院街西，舊蒙古學(xué)重創(chuàng)山陽縣學(xué)。其后多有增修。清朝中期山陽縣學(xué)規(guī)制較為宏大。有大門、二門各1間。在文廟后明倫堂3間，兩齋東西各5間，東名“存誠”，西名“約禮”。尊經(jīng)閣上下6間，左右號舍40間。會饌堂3間，廚房3間。射圃在尊經(jīng)閣東北隅，內(nèi)有觀德亭、聚奎亭。有宰牧房3間，祭器庫1間。在明倫堂后有先師殿3間，兩廡各5間，戟門3間。有唐代楚州刺史各官題名石柱。欞星門3座、映壁1座。還有崇圣祠、文昌祠、魁星祠、系閣等，均為清康熙十一年（1672）張鴻烈募建。忠孝祠、文節(jié)祠，鄉(xiāng)賢祠在學(xué)外大街楚元王廟左，祀韓信、徐積、趙師旦三賢像。教諭宅在尊經(jīng)閣后稍西。訓(xùn)導(dǎo)宅在文昌祠后。山陽縣學(xué)基地南北長六十丈五尺，東西寬十三丈，東抵漕運(yùn)總督署圍墻，西、南均臨大街，北抵民居。
　　淮安衛(wèi)武學(xué)  在舊城東南隅名宦祠旁，明初建。正殿5間，兩廡各8間，大門1間，2門1間，泮池1方，磚橋1座。
   大河衛(wèi)武學(xué)  在新城大街大河衛(wèi)旁，明初建。正殿5間，兩廡各5間，大門1間。
　　節(jié)孝書院  在舊城東門外三里塘節(jié)孝祠內(nèi)。為明代淮安境內(nèi)建立最早書院之一，明宣德（1426—1434）年間，隨后多個(gè)時(shí)期進(jìn)行重修和重建。節(jié)孝祠為祭祀宋代著名孝子、宋代治平年間進(jìn)士、楚州府山陽人徐積所建。據(jù)《正德淮安府志》記載：明天順二年（1458),知府丘陵在節(jié)孝祠內(nèi)建造節(jié)孝書院。書院有：正堂3間、東西廂房各3間、廚房3間，大門一座。后因書院年久失修而倒塌過半，明成化五年（1469), 知府楊昶撤舊重修恢復(fù)舊貌。明正德十年（1515),因年代久遠(yuǎn)，書院又墻倒屋塌，知府薛鎏重新修建。將徐節(jié)孝墓、節(jié)孝祠與書院連成一體，成為淮安人的精神高地。
　　仰止書院  在舊城東南偶，漕運(yùn)總督巡撫名臣祠內(nèi)。正德十一年（1516），淮安府纂修府志，提學(xué)御史張鰲山巡視淮安，建議新建祠宇，崇祀“功在漕運(yùn)，澤在巡撫”之功德最顯著者。漕運(yùn)總督兼巡撫都御史叢蘭要求淮安知府薛鎏擇地建造祠堂，建有正堂大3間繪有青碧，前大門3間，匾曰“督撫名臣祠”，次儀門匾曰“仰止書院”，大門兩旁砌越門2個(gè)，東西廂房10間。街東西立“仰止”“去思”牌坊，后寢堂5間，前鑿方池，后植竹木，成為神靈之居。
　　忠孝書院  在舊城東門外。據(jù)《乾隆淮安府志》記載：正德十四年（1519),巡按御史成英同漕運(yùn)總督撫都御史叢蘭，囑咐知府薛鎏、 張錦、同知田蘭、推官張賞，毀掉尼姑寺院建造書院。宋代徐積（宋代文學(xué)家）、陸秀夫（南宋左丞相）為楚州（淮安）人，兩位先生的忠、孝，建立了忠孝書院，“衹承祠事，亮節(jié)勵(lì)行”，也就是繼承、發(fā)揚(yáng)兩位先生“忠孝”的優(yōu)良品德。
　　文節(jié)書院  在舊城月湖（萬柳池）內(nèi)。據(jù)《乾隆淮安府志》記載：原為唐開元寺，明嘉靖十五年（1536),漕運(yùn)總督巡撫周金、巡按御史 蘇揚(yáng)瞻、知府袁淮、周洪、范建為書院，祭祀宋臣趙師旦、張耒。據(jù)《天啟淮安府志》記載：副都御史潘塤（山陽人）有《文節(jié)書院碑記》聞名于世。
　　龍溪書院  在淮安府城內(nèi)儒學(xué)宮。據(jù)光緒《淮安府志》記載：明嘉靖年間，由淮安知府葛木，將原來的淫祠改造為書院。書院建成后每月定時(shí)到書院親自授課。《西游記》作者吳承恩和倪潤（南京工部虞衡司主事）等，曾在此院共同學(xué)習(xí)。后任知府王鳳靈為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，引運(yùn)河水入泮池。
　　清江書院（清江浦學(xué)）  在清江浦漕廠署左。明代嘉靖九年（1530）工部主事邵經(jīng)濟(jì)建崇景堂。據(jù)《乾隆山陽縣志》記載：以祀先師，左右各三間，立亭開池。二十一年（1542),工部主事葉選，建文會堂、退省軒及號房12間，置祭田數(shù)十畝。萬歷五年（1577),工部主事張譽(yù)增修，于大成殿后建大觀樓；三十四年（1606),工部郎中沈孝征、主事魏時(shí)應(yīng)，于大成殿東南建文昌樓、鐘樓；四十二年（1614),工部主事王蒞，重建先師殿并尊德堂。天啟六年（1626),工部主事顧元鏡重修，建“格物”、“致知”、“正心”、“誠意”四齋，“斯文在茲”坊一座�？滴跏�六年（1677), 河道總督靳輔捐俸百兩黃金重建先師殿、文會堂，淮徐道、淮安府同捐助重建兩廡，移建文昌殿于文會堂之左，建戟門、周垣。二十三年（1684),淮徐道常君恩，重建尊德堂于文會堂之右，并建木柵、欞星門，開浚泮池，植桃柳。三十七年（1698), 河道總督于成龍題請，將清江書院改為學(xué)宮，又稱清江浦學(xué)。清乾隆二十六年（1761），清江浦從山陽縣劃屬清河縣，改為清河縣學(xué)。
　　正學(xué)書院  在舊城西南側(cè)府學(xué)西。明隆慶五年（1571）十月，王宗沐升任右副都御史，后任漕運(yùn)總督兼安徽鳳陽巡撫，強(qiáng)調(diào)“陽明心學(xué)”即為“正學(xué)”。據(jù)《天啟淮安府志》）記載：明萬歷二年（1574),由王宗沐建，命名為正學(xué)書院。有堂、軒、祠、門廚、號房共77間。王宗沐親自執(zhí)教，以“陽明心學(xué)”作為教育哲學(xué)思想。
　　志道書院  在舊城府學(xué)南。據(jù)《天啟淮安府志》記載，明萬歷二十一年（1593),淮安府署事推官曹于汴，在淮安府學(xué)之東建立書院，撥款百兩黃金資助工匠，以志道書院題額，建有前大堂、后堂、左右號舍，共十余間，院前并建有“興文”“觀德”牌坊。
　　黃公書院  在舊城蒲葭巷西，二帝祠前。據(jù)《光緒淮安府志》記載：書院為明崇禎（1628—1644）山陽知縣黃文煥建，因號黃公，名曰“黃公書院”，他曾與黃道周（明末學(xué)者、儒學(xué)大師）和葉廷秀等親自登臺講學(xué)。清康熙漕運(yùn)總督施世綸重修。清順治年末，書院已墻倒屋塌，山陽知縣谷元享在原址上重建。
　　東林書院  位于漕運(yùn)總督署北大觀樓。明李三才以右僉都御使、漕運(yùn)總督兼巡撫，于明萬歷二十七（1599）年，建東林書院。明著名思想家，東林學(xué)派創(chuàng)始人顧憲成等經(jīng)常來此講學(xué)。
    圖公書院  位于城西北板閘大關(guān)樓南，運(yùn)河?xùn)|岸。據(jù)《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》記載：康熙四十四年（1705),里人為前淮關(guān)監(jiān)督圖蘭建造。后于乾隆十八年（1753)重修。
嘉會堂  在漕運(yùn)總督署東韓侯祠內(nèi)。雍正元年（1723),移于縣治東節(jié)孝祠。據(jù)《光緒淮安府志》記載：漕運(yùn)總督張大有，特別注意有成就的士子（年輕人），集中有文化行者數(shù)十人，勉勵(lì)以好學(xué)修身，每月課講八股文，兼談古文用字用語，名曰“嘉會”。是淮安城內(nèi)著名的書院之一。
　　淮陰書院（連城書院） 位于城西南側(cè)天妃宮后。據(jù)《乾隆淮安府志》《淮安運(yùn)河遺韻》記載：雍正十一年（1733),由太守楊應(yīng)瑤主持創(chuàng)立設(shè)計(jì)，親自選址于萬柳池（今月湖）君子堂舊址之上。乾隆六年（1741),漕運(yùn)總督常安，命淮安知府李璋擴(kuò)建。乾隆十二年（1747),于淮陰書院內(nèi)設(shè)山陽縣志局，纂修《乾隆山陽縣志》。吳玉搢稱其地“朝煙暮靄，雪柳霜蘆，風(fēng)景清絕，與人寰迥隔”。乾隆二十八年（1763),漕運(yùn)總督楊錫紱等捐資擴(kuò)建，帶頭捐俸銀1000兩，在他的感召之下、淮安關(guān)監(jiān)督普福捐銀1000兩，又請育嬰堂捐1000兩，道府撥入2000兩，共計(jì)銀5000兩，以供書院經(jīng)費(fèi)，后改名為連城書院。知府楊應(yīng)瑤十分重視，邀請本地和外地名儒掌教書院。
　　荷芳書院  清江浦清晏園內(nèi)。清乾隆十五年（1750）河道總督署高斌駐節(jié)清江浦，從治河經(jīng)費(fèi)中撥款建書院于池北，并在池中建“湛亭”。
　　勺湖書塾  在舊城勺湖內(nèi)。清乾隆十六年（1751),曾任翰林（朝廷起草重要詔書）、湖南學(xué)政（督學(xué)使者）山陽進(jìn)士阮學(xué)浩建，又名敬義齋書塾，阮學(xué)浩專門輔導(dǎo)讀書，并邀請名流講學(xué)，如《大清一統(tǒng)志》主編閻若璩。清乾隆三十二年（1767)擴(kuò)建，增置春風(fēng)亭等設(shè)施。
勺湖書院（勺湖草堂） 在舊城勺湖內(nèi)。清光緒四年（1878）, 同鄉(xiāng)之人顧蒼波（云臣），官至湖南督學(xué)使者任滿回歸故里，在家休養(yǎng)不出門。步阮學(xué)浩先生后塵，在勺湖畔建立書院，遂名勺湖草堂。從同鄉(xiāng)之人楊姓手中，贖回勺湖園內(nèi)一院落，將此改成賣酒觴客酒館的勺湖草堂，改建成勺湖書院。             
　　射陽書院  在舊城內(nèi)西南側(cè)，月湖（萬柳池）北邊,清光緒六年（1880）,山陽知縣陸元鼎，在一個(gè)三面臨水的長方形小島上,留云道院內(nèi)（今新安旅行團(tuán)歷史紀(jì)念館所在地）建造。經(jīng)費(fèi)來源為山陽縣署捐白銀500兩，漕督每月?lián)馨足y50兩, 漕運(yùn)總督善后局撥白銀 600兩與存典當(dāng)行產(chǎn)生利息, 后山陽知縣賈致慎捐白銀740兩。
　　麗正書院  在舊城內(nèi)東長街南東隅。據(jù)《光緒淮安府志》記載：清乾隆期間，由于淮陰書院（連城書院）原有校舍已無法使用，清乾隆三十一年（1766)，由漕運(yùn)總督楊錫紱決定遷址新建，位于今中共中央華中局舊址內(nèi)。楊錫紱帶頭捐款，并號召府、縣大小官員和當(dāng)?shù)丶澥可藤Z，捐款資助達(dá)5600兩。楊錫紱因病離世，其后歷任漕運(yùn)總督、知府，都對書院更加留意幫助照顧，或捐贈銀兩，充實(shí)經(jīng)費(fèi)，或親率部屬修繕房屋，或親臨書院諄諄教誨；或延請名師來院掌教。由于官府重視，名師掌教，多次重修，麗正書院一直保存至今。
翁公書院  在淮安府城西北缽池山。據(jù)《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》）記載： 清康熙五十三年（1714），由淮關(guān)榷使圖蘭創(chuàng)建。
　　文津書院  在城西北板閘。清乾隆元年（1736），淮關(guān)監(jiān)督唐英劃出翁公祠搞義學(xué)。清嘉慶三年（1798)阿克當(dāng)阿任淮關(guān)監(jiān)督，將義學(xué)搬到愛蓮?fù)みz址，升格為書院。嘉慶十年（1805),新淮關(guān)監(jiān)督李如枚捐出自已俸祿，在關(guān)署東南魁星閣旁，重新建造書院，仍名為“文津”。山陽、清河兩縣諸生紛紛來此求學(xué)，關(guān)署邀請名師執(zhí)教，尤其是程禹山任山長（院長）時(shí)，書院最為興旺，在當(dāng)時(shí)的淮安書院中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
　　崇實(shí)書院  在清江浦運(yùn)河南岸禹王臺西。據(jù)《光緒淮安府志》記載：清乾隆三十三年（1768)，江南河道總督李宏創(chuàng)建。院名取“有本之學(xué)，務(wù)篤其實(shí)，勿逐于名”之意。清咸豐十年（1860)，在捻軍攻打清江浦，亂中毀于火。同治元年（1862),漕運(yùn)總督吳棠，移建于運(yùn)河北岸海神廟之側(cè)，購置經(jīng)費(fèi)田190頃79畝。清光緒二十七年（1901)被廢。
　　奎文書院（惜陰書塾） 在夾城平成門內(nèi)。據(jù)《光緒淮安府志》記載：清乾隆三十六年（1771),淮安知府陶易建惜陰書塾，后改為書院。據(jù)《光緒淮安府志》記載：清嘉慶四年（1799),淮安知府宮懋弼對惜陰書院進(jìn)行增修，易名“奎文”。清咸豐十年（1861），捻軍騷擾時(shí)，資產(chǎn)損失嚴(yán)重而破敗。清同治三年（1864),知府顧思堯?qū)⑾ш帟�院迂移到城西北勺湖南�?cè)，文通寺西，又改名奎文書院（今文通中學(xué)內(nèi)）。清光緒七年（1881），淮安知府孫云錦親自籌款、親臨書院考核。漕運(yùn)總督每年補(bǔ)助白銀350兩，淮北鹽運(yùn)分司捐白銀5000兩，每年支付鹽務(wù)利息白銀600兩�？�文書院是一所崇祀和講學(xué)并重的特色書院，其影響僅次于麗正書院。以后多任知府對書院進(jìn)行擴(kuò)建。 
　　養(yǎng)蒙書院  在府城西北之河下。據(jù)《淮安河下志》記載：同治三年（1864)建立。同治二年（1863）春，漕運(yùn)總督吳棠修河道總督署時(shí)，將河下“廣來當(dāng)?shù)洹钡姆课葙I下拆用。將所剩房屋和磚瓦木創(chuàng)辦義學(xué)。后來淮安知府章秋亭、漕運(yùn)總督張之萬等見辦學(xué)有成效，相繼撥款若干，存典產(chǎn)生利息作為經(jīng)費(fèi)。
　　明德書院  在府城東門安定祠內(nèi)。據(jù)《光緒淮安府志》記載：同治十年（1871)建。明德書院具有濃厚的文化氛圍和歷史價(jià)值。它不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)藝術(shù)的場所，還承載著文人的浪漫和江南園林的美景。書院擁有典型的江南園林景象，如三進(jìn)院落、中軸線由兩個(gè)圓圓的月亮門連接，中庭有廳堂，后花園半邊亭前的魚池等。
　　清江浦學(xué)（崇景堂） 在清江浦。明嘉靖九年（1530）建立崇景堂，經(jīng)過多次增修擴(kuò)大，儼然學(xué)宮，成為山陽縣儒學(xué)的分校。清康熙三十七年（1698），河道總督于成龍奏請改稱為學(xué)宮，與山陽學(xué)宮并稱。后將清江浦劃給清河縣作為縣城，便改為清河縣儒學(xué)，又稱文廟。
　　尚廬書院  淮安府城西北河下，據(jù)清嘉慶《山陽河下園亭記》記載，書院建筑風(fēng)格古色古香、飛檐翹角、輕盈活潑，環(huán)境優(yōu)美。成為國學(xué)研究交流場所之一。
　　總之，明清時(shí)期在淮安府城內(nèi)外，先后建立了30多個(gè)書院，有的是在以往書院舊址上重建的，有的是新建的，也有的幾易其名。規(guī)模形制、辦學(xué)宗旨、時(shí)間跨度、影響所及，也因朝代和政策的不同而互有差異。明代多為祭祀場所，而清代則祭祀和教學(xué)兼而有之。
　　四、明清時(shí)期設(shè)立書院的歷史作用
　　書院在明清時(shí)期逐步達(dá)到了鼎盛，以其獨(dú)特的制度、師資和教法，在江淮地區(qū)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。書院通過講學(xué)授道、傳播儒家思想等方式，促進(jìn)了中國學(xué)術(shù)思想的繁榮昌盛，對于推動(dòng)中國古代的教育和學(xué)術(shù)思想的發(fā)展，起到了不可替代的作用。
　　一、進(jìn)行文化教育。書院為淮安培養(yǎng)了大量的人才，促進(jìn)了文化的傳播和知識的普及，招收大批學(xué)生進(jìn)行教育。教育內(nèi)容主要包括儒家經(jīng)典的學(xué)習(xí)和研究，如《大學(xué)》《中庸》《論語》《孟子》等。不僅聘請著名學(xué)者講課，還鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別鉆研，使得不同追求、不同愛好的人，都能通過書院來實(shí)現(xiàn)自己的理想，這也標(biāo)志著淮安的教育事業(yè)進(jìn)入官學(xué)、書院、私學(xué)三足鼎立、三軌并行的時(shí)代。它們不僅培育了大量的人才，還成為淮安文化的重要象征。
　　二、開展學(xué)術(shù)交流。書院的興盛還帶動(dòng)了淮安文化的繁榮，吸引了無數(shù)文人墨客前來祭拜和創(chuàng)作，留下了豐富的文化遺產(chǎn)。這些書院不僅是教育機(jī)構(gòu)，也是文化交流的中心，對于保存和傳播傳統(tǒng)文化起到了至關(guān)重要的作用。書院不僅是教育和學(xué)習(xí)的重要場所，也是文化傳承和自由討論與學(xué)術(shù)交流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還是學(xué)者們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和精神追求的精神家園。
　　三、編書刻書藏書。書院與書籍有著密切的關(guān)系，明清時(shí)期淮安編撰、修書或刻書成為書院的一種事業(yè)追求。許多著名書院直接參與漕運(yùn)總督部院及直屬機(jī)構(gòu)、淮安府署、山陽縣署以及河下、板閘、清江浦等地方各種史志書的編纂、修改，或參與刻本印刷加工，成績顯著。書院藏書與官家藏書、私人藏書、寺院藏書一起，構(gòu)成了中國古代藏書事業(yè)的重要支柱之一。
　　五、淮安書院改建為學(xué)堂
　　清朝末年，中國傳統(tǒng)文化教育與西方國家的實(shí)用科學(xué)技術(shù)對抗中逐步敗退。朝廷為適應(yīng)形勢的發(fā)展，建學(xué)堂，改學(xué)制。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了兩套教育制度，即傳統(tǒng)書院和現(xiàn)代學(xué)堂。清光緒二十七年（1901），皇帝下詔令，將全國的書院改建學(xué)堂。具體規(guī)定是：將縣城的書院改成小學(xué)，府級書院改成中學(xué)，省級書院改成大學(xué)。據(jù)《續(xù)纂山陽縣志》記載：從清光緒二十八年（1902）至清朝末年，即宣統(tǒng)三年（1911），淮安府城山陽縣境內(nèi)共有各類學(xué)堂112所。主要有：
　　光緒三十一年（1905），利用已被撤銷的漕運(yùn)總督署舊址，創(chuàng)辦“官立江北陸軍學(xué)堂”。三十年（1904），利用麗正書院舊址，改辦“公立淮安府中學(xué)堂”。二十八年（1902），將奎文書院，改辦公立山陽縣高等小學(xué)堂；創(chuàng)辦中學(xué)與高等小學(xué)之間“敬恭中學(xué)兼高初兩等小學(xué)堂”。高初兩等小學(xué)堂10個(gè)，初等小學(xué)堂20個(gè)，半日學(xué)堂14個(gè)，啟蒙學(xué)堂5個(gè)，簡易學(xué)塾5個(gè)，蒙學(xué)總匯1個(gè)。還創(chuàng)辦了師范傳習(xí)所、單級教授練習(xí)所、地方自治研究所等。在鄉(xiāng)下創(chuàng)辦高初兩等小學(xué)堂 6個(gè)，初等小學(xué)堂10個(gè)、半日學(xué)堂10個(gè)等。此外在清江浦還創(chuàng)辦了“江北大學(xué)堂”“江北師范學(xué)堂”“江北農(nóng)業(yè)學(xué)堂”“ 江北公立中學(xué)堂”等。
　　光緒三十一年（1905），山西巡撫丁寶銓，在家鄉(xiāng)淮安城內(nèi)捐資創(chuàng)辦淮安首家私立中學(xué)堂，次年（1906），又增加中學(xué)班，共收學(xué)生120名，分三個(gè)班就讀，學(xué)齡9—18歲。開設(shè)算術(shù)、史地、外語、生物，還有音、體、美等課程。學(xué)校有嚴(yán)格的章程，對辦學(xué)宗旨、經(jīng)費(fèi)收支、課程設(shè)置、學(xué)期安排、授課時(shí)數(shù)，甚至學(xué)生冬夏兩季的統(tǒng)一著裝等均作了規(guī)定。這所全日制借宿的新式學(xué)校，參考中西最新教育學(xué)理，力求精深完備，造就普通人才，在本堂遞升畢業(yè)后，可派遣出國學(xué)外文，或升學(xué)高等專門學(xué)校。晚清時(shí)期，這樣培養(yǎng)學(xué)生的方法，在淮安可謂是開了一代先河。