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　　上世紀(jì)六十年代末，也正是“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”的中期，我從革命的“大熔爐”走出來，脫下了軍裝，由送兵部隊(duì)推薦，淮安縣城郊公社黨委安排，到板閘居委會(huì)工作，從此與板閘居民結(jié)下了不解之緣。
　　1969年的初秋，受“文革”的影響，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，各業(yè)蕭條，經(jīng)濟(jì)萎縮�！白ジ锩�”是第一要?jiǎng)?wù)。居委會(huì)的居民既沒有土地，也沒有自留田，當(dāng)然也沒有“生產(chǎn)”可促。小工匠、小手工、小作坊、小商販、小店鋪又不允許經(jīng)營(yíng)，被當(dāng)做“資本主義尾巴”來割，居民們的溫飽得不到解決。有的變賣房產(chǎn)家具，維持生計(jì)；有的刨磚頭、挖地樁（過去關(guān)署、廟宇的地基），敲磚子賣幾個(gè)零錢；有的祖上留下大房子，將房子大改小，騰出好的木料、磚瓦、旺磚賣錢養(yǎng)家糊口。有的家庭能有一個(gè)半個(gè)在外邊上班工作的，這個(gè)家庭在板閘居民口中，就是“天字一號(hào)”了。針對(duì)板閘居委會(huì)當(dāng)時(shí)的情況，我們召開了多個(gè)座談會(huì)：有居民代表會(huì)，有“四老”（老黨員、老干部、老工人、德高望重的老居民）座談會(huì)，還有在外工作人員座談會(huì)等。廣開言路，號(hào)召各類人員建言獻(xiàn)策。他們對(duì)居委會(huì)的工作都提出了很有見地的建議，也直言不諱地對(duì)居委會(huì)存在的問題，一針見血地提出來。還有一些在外工作，未能及時(shí)回來參加座談會(huì)的有識(shí)之士，聽說從外地調(diào)來了一個(gè)小青年干部，利用休假前來“拜訪”我，用他們的話說，“來一睹新書記的風(fēng)采”。交談中，他們言真意切地希望盡快地把家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)搞上去，改變貧窮落后的面貌。
　　在大量走訪座談以后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生被提到第一議事日程。幾年中，我們共走出六著好棋：
  第一著：先易后難，從恢復(fù)玻璃廠生產(chǎn)開始
  板閘玻璃工藝制品廠成立于1967年，以生產(chǎn)玻璃眼藥水瓶為主，白色的和棕色的兩個(gè)產(chǎn)品，另外還生產(chǎn)部分量杯等。由于管理不善，剛剛辦了一年多的玻璃廠，就被一把大火燒了個(gè)精光，從此一蹶不振，想要重新恢復(fù)面臨著很多困難。沒有資金，發(fā)動(dòng)干部職工，投親托友，找關(guān)系，排門路，一百二百不嫌少，一千二千不嫌多。年底付出略高于銀行的利息。沒有廠房，租用原魏家在板閘南街的八間豆腐坊，在院子里蓋起了玻璃廠生產(chǎn)車間。居委會(huì)副主任王彭陽任廠長(zhǎng)，從工人中選拔夏春生為生產(chǎn)技術(shù)廠長(zhǎng)。配備陳正榮、孫志國為專職供銷員，內(nèi)勤采購楊萬才。經(jīng)過努力整頓，生產(chǎn)恢復(fù)起來了。產(chǎn)品銷售是一個(gè)關(guān)鍵問題，不能把有限的資金沉淀在產(chǎn)品積壓上，原材料無錢購進(jìn)，保證正常生產(chǎn)還是一句空話。1970年的春節(jié)剛過完，我們就組織三路人馬分赴河南、西北、山東山西，主攻生產(chǎn)眼藥水生產(chǎn)的制藥廠家。因?yàn)榇杭臼侵性�西北風(fēng)沙的多發(fā)季節(jié)，這些地區(qū)生產(chǎn)眼藥水的企業(yè)比較多。所以我們把三月作為眼藥水瓶“銷售突擊月”，做到手中有合同，生產(chǎn)有保障。經(jīng)過大家的努力，簽定了不少的眼藥水瓶銷售合同。值得一提的是，當(dāng)時(shí)居委會(huì)很窮，經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)，派出去的供銷員只能領(lǐng)取有限的差旅費(fèi)。有一天上午我們收到了跑西北一條線的供銷員陳正榮的電報(bào)，說他在陜北榆林，住在小旅社里，已經(jīng)沒有回程的路費(fèi)了。我看了電報(bào)以后，也非常著急。聽會(huì)計(jì)說，已有幾天沒有現(xiàn)金了，下午我便騎著自行車到城南居委會(huì)五金儀表廠，向人家借了500元現(xiàn)金，隨即電匯一部分給在外的供銷員，一部分留給居委會(huì)另作他用。
　　在大家的共同努力下，一年打基礎(chǔ)，二年初見效。玻璃廠出現(xiàn)了蒸蒸日上的可喜局面，一舉改變了“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的半停產(chǎn)狀態(tài)。原材料供應(yīng)保障充足，生產(chǎn)質(zhì)量有人把關(guān)，產(chǎn)品銷售有合同訂單。環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接。至1974年底，板閘玻璃廠的經(jīng)濟(jì)效益已大幅度提高，添置了幾臺(tái)空氣壓縮機(jī)和其他設(shè)備，減輕了工人手拉腳踩的勞動(dòng)強(qiáng)度。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，又投資新建了退火小高爐，并聘請(qǐng)了外地的高級(jí)技師。這時(shí)的玻璃廠工人福利也有了提高，除了工作服以外，還增發(fā)了洗衣粉、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等等。與此同時(shí)，板閘玻璃廠也成為城郊公社稅費(fèi)大戶，每年向城郊稅務(wù)所和城郊公社上交營(yíng)業(yè)稅、所得稅、管理費(fèi)三四萬元。并安排居委會(huì)居民和當(dāng)?shù)厝罕娖甙耸�人就業(yè)，為居委會(huì)帶來了不少的經(jīng)濟(jì)效益。
  第二著：借資辦廠發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
  1970年，在恢復(fù)、整頓板閘玻璃廠的同時(shí)，我們又著手板閘針織廠的籌建。板閘歷史上手工織毛巾比較發(fā)達(dá)，不少人家自己漂紗、自己染色，然后再織成各種毛巾、方格巾、人字巾等，是個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)�！拔母铩逼陂g，很多有織毛巾手藝的居民，閑散在家，冬天趕太陽，夏天找蔭涼。把他們組織起來，創(chuàng)辦針織廠，既可以解決他們的生活出路，增加經(jīng)濟(jì)收入，又能為集體創(chuàng)造財(cái)富。沒有資金，我們從部隊(duì)剛剛轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員回鄉(xiāng)的老軍醫(yī)毛雅俊處借款3000元，作為辦廠資金；沒有設(shè)備，發(fā)動(dòng)居民“帶機(jī)入廠”，待廠里有資金以后，再折價(jià)收購。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)自帶木機(jī)入廠的有十多人，自帶紡紗車的人員也不少；沒有廠房，將閑置的“敵產(chǎn)”維修整理，作為生產(chǎn)車間。同時(shí)，我們又組織人員收購一批地樁，請(qǐng)木匠打成刷線架、盤頭和部分機(jī)臺(tái)。就這樣，一個(gè)針織廠就辦起來了。廠長(zhǎng)由居委會(huì)副主任馬洪貴兼任，康加明、吳三春為供銷員，戴家寶為內(nèi)勤供應(yīng)員。產(chǎn)品以人字巾、方格巾為主。工人從開始的三十多人，發(fā)展到1972年已有七八十人，車間已顯擁擠。隔街相望有一座上下兩層八間的饒家小樓，還有一庭院，已閑置多年。如果把它買下來，樓上放刷線架，樓下放織機(jī)，還有一間放成品紗做倉庫，很適合針織廠發(fā)展使用。事不宜遲，我們立即著手派人去鎮(zhèn)江與房主聯(lián)系，很快就將事情搞定，以3000元的價(jià)格談妥，簽定了房屋買賣協(xié)議。接著又在小樓的院落邊蓋了三間搖紗車間。這時(shí)的針織廠購銷兩旺，生產(chǎn)熱氣騰騰，晚上更樓南街兩側(cè)，燈火通明，電燈、汽油燈照得如同白晝，趕貨加班到十一二點(diǎn)鐘是常事。這種局面又維持了二年多，這時(shí)針織廠工人已有100多人，一機(jī)多人，一車多用，歇人不歇機(jī)，來維持銷售的火爆局面。選取新廠址，擴(kuò)建新廠房已是勢(shì)在必行。
  第三著：擇賢選能，不拘一格用人
  一個(gè)單位，一個(gè)企業(yè)，產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物，人是第一要素。毛主席曾經(jīng)說過：人的因素第一。有了人，就有了一切，沒有人就沒有一切。剛到板閘時(shí)，在用人問題上，我被困惑了很長(zhǎng)一段時(shí)間。居委會(huì)本身人才匱乏，老弱病殘多，年輕力壯人少；有“歷史問題”的人多，“根正苗紅”的人少。在那“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代，選人用人就成為一個(gè)很棘手的問題。你要想發(fā)展，就得啟用能人，你不能啟用能人，企業(yè)就很難發(fā)展。這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)人首先要敢于擔(dān)當(dāng)，不怕非議，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不怕打小報(bào)告，甚至不怕丟烏紗帽。什么“階級(jí)路線不清啦”、“重用有歷史問題的人或者子女啊”等等，我認(rèn)為只要出以公心，讓事實(shí)說話，這些閑言碎語，善意提醒的也好，惡意中傷的也罷，都會(huì)不攻自破。板閘玻璃廠在建廠初期，居委會(huì)副主任宋蘭英和董丙祥，從審批到投產(chǎn)，跑上跑下，功不可沒。隨著失火以后的第二次恢復(fù)生產(chǎn)，重新組織生產(chǎn)供銷班子人員，也是大勢(shì)所逼。王彭陽被推到一線廠長(zhǎng)位置，敢抓敢干，生機(jī)突顯； 夏春生是從工人推上來的生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)，技術(shù)要求高。孫志國是個(gè)毛頭小子，在玻璃瓶起口的工序上是個(gè)技術(shù)尖子，務(wù)實(shí)、勤奮、有文化，但有時(shí)有點(diǎn)玩世不恭。把他推到一個(gè)廠的供銷員崗位后，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，原料供應(yīng)也一路綠燈，生產(chǎn)的產(chǎn)品有時(shí)不夠銷售�？导用鳎�中師畢業(yè)，是退職下放的小學(xué)公辦教師。他文化修養(yǎng)豐厚，談吐自然大氣，善于與人交流、溝通，有經(jīng)營(yíng)頭腦。當(dāng)了板閘針織廠供銷員以后，工作勤奮踏實(shí)，有遠(yuǎn)見。有關(guān)針織廠的供與銷，何時(shí)出差簽定合同，何時(shí)進(jìn)原料，落實(shí)協(xié)議，貨款該何時(shí)回籠，都安排得井井有條，不要領(lǐng)導(dǎo)過多地操心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，社隊(duì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)沒有國家計(jì)劃，只能靠自己找米下鍋。板閘玻璃廠經(jīng)常因沒有柴油供應(yīng)而停產(chǎn)。“用了一個(gè)楊萬才，從此柴油滾滾來”，再也不要為缺柴油而煩惱了。啟用新人能人，因人施用，知人善任，用其所長(zhǎng)，避其所短，人盡其才，有時(shí)能起到“用好一個(gè)人，救活一個(gè)廠”的效應(yīng)。在板閘工作的十年中，我結(jié)識(shí)了不少的青年學(xué)生、知識(shí)青年，工作上支持他們，政治上關(guān)心他們，生活上照顧他們。他們中有積極要求進(jìn)步、向黨組織靠攏的，我們認(rèn)真培養(yǎng)他們，黨組織的大門時(shí)刻向他們敞開。夏春生、葉澤濱就是當(dāng)時(shí)青年中的代表。
  第四著：增產(chǎn)節(jié)約開源節(jié)流，讓經(jīng)濟(jì)效益最大化
  居委會(huì)的工作千頭萬緒，城鎮(zhèn)居民下放、知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、計(jì)劃生育國策的落實(shí)是三個(gè)“老大難”的工作，還有各種階級(jí)斗爭(zhēng)分析會(huì)、批判會(huì)等等。這系統(tǒng)，那系統(tǒng)，居委會(huì)書記是“總統(tǒng)”。這就需要領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌計(jì)劃，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。我在抓全面工作的同時(shí)，仍以抓生產(chǎn)、促經(jīng)濟(jì)，保民生、增效益為中心，重點(diǎn)抓好兩個(gè)企業(yè)的工作。
　　1、開展大干快上勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。召開職工大會(huì)，全面發(fā)動(dòng)，利用墻報(bào)欄、宣傳標(biāo)語、廣播、文藝小分隊(duì)等形式，掀起大干快上的熱潮，講團(tuán)結(jié)、講學(xué)習(xí)、講風(fēng)格、講貢獻(xiàn)。流動(dòng)紅旗進(jìn)班級(jí)，個(gè)人爭(zhēng)當(dāng)紅旗手，涌現(xiàn)了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)能手。如馬鶴琴、蘇寶珍、陳正萍、王玉英等。在供銷環(huán)節(jié)暢通的情況下，生產(chǎn)就要鼓足干勁，開足馬力，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在贏虧平衡點(diǎn)以上的產(chǎn)量，多織一條毛巾、多產(chǎn)一個(gè)眼藥水瓶都是凈利潤(rùn)。
　　2、提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，在內(nèi)部管理上下功夫。居委會(huì)干部，除分工街道工作的以外，都在各廠結(jié)合。在車間內(nèi)營(yíng)造一個(gè)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的氛圍，讓每一寸棉紗、每一節(jié)玻璃管、每一滴油、每一度電都做到物盡其用。利用正反兩方面的典型，表彰先進(jìn)，鞭策落后。一次有人在針織廠的陰溝里發(fā)現(xiàn)一捆亂棉紗，我們就用它作為典型，大會(huì)教育，小會(huì)批評(píng)。并舉一反三，開前門堵后門，對(duì)確因漂染過程造成不能理順的棉紗，交由車間主任、廠長(zhǎng)檢查，在追查漂染過程質(zhì)量的同時(shí)，回收入庫，移作它用，變廢為寶。對(duì)各種跑、冒、滴、漏做到有的放矢地預(yù)防。在財(cái)務(wù)管理上，我們配備過硬的財(cái)務(wù)班子，劉兆玲、李茂全先后為總賬會(huì)計(jì)，都是很能精準(zhǔn)核算的人；號(hào)稱“萬筆清”的屠樹竹、張映華為兩個(gè)廠的現(xiàn)金會(huì)計(jì)。居委會(huì)每季度組織一次財(cái)務(wù)會(huì)審，杜絕各種非生產(chǎn)性開支。對(duì)供銷人員，考慮到外出多費(fèi)用大，在工資上適當(dāng)傾斜，每月45元工資，相當(dāng)于23級(jí)國家干部的工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)我們居委會(huì)書記、主任的工資都由城郊公社黨委批復(fù)，每月28元。通過多種增產(chǎn)節(jié)約、開源節(jié)流的措施，板閘玻璃廠和針織廠都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。這為今后的固定資產(chǎn)投入、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，提供了有力保障。
  第五著：增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，為企業(yè)添后勁
  板閘玻璃廠在剛剛恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候，我們臨時(shí)租用了魏家在南街的八間門面房（原是魏家豆腐坊）。一間是過道，是板閘居委會(huì)干部和玻璃廠工人上下班的通道，魏四爺（華富）還在里面代辦郵政、收寄包裹�？拷鸺疑綁Φ囊婚g是老黨員張士標(biāo)守門衛(wèi)所用，其一家都吃住在里面。還有兩間是居委會(huì)辦公室，四間為玻璃廠倉庫，放柴油大缸和玻璃管。因年久失修，又是草木結(jié)構(gòu)，刮大風(fēng)時(shí)屋面直往下掉灰，下雨時(shí)，外面下大雨，里面下小雨。這樣的環(huán)境嚴(yán)重影響了生產(chǎn)和工作，非改變不可。1973年，我們集中了兩個(gè)企業(yè)為居委會(huì)掙來的利潤(rùn)，購買了魏家八間豆腐坊，并對(duì)同處一院的鄰居金祜周同志家臨街三間住宅和豬圈進(jìn)行拆遷，安置到板閘桂香池浴室南邊。同時(shí)對(duì)板閘飯店的三間危房，進(jìn)行了整體拆除；根據(jù)事前規(guī)劃的不同用途蓋起了磚瓦結(jié)構(gòu)、一條龍十四間的臨街建筑。其中用作中西醫(yī)合作醫(yī)療診所三間、板閘飯店三間、居委會(huì)辦公室兩間、張士標(biāo)門衛(wèi)用房及過道各一間、玻璃廠廠房和倉庫四間。為了保證施工的建筑質(zhì)量，在施工的200多個(gè)日日夜夜里，上班我比建筑工人早，下班我比他們遲，他們加班我跟班。尤其是施工安全方面，因施工空間狹窄，大南街上人來人往，夾河、黃碼的農(nóng)民到板閘趕街賣菜買東西，都挑著擔(dān)子或者推著手推車，砸傷一個(gè)人，不管是工人還是行人，都是一件影響很不好的事情。
　　板閘居委會(huì)臨街蓋起了一條龍十四間新房，又是先買房屋后翻建，一時(shí)間產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。
　　發(fā)展中的板閘針織廠到1975年時(shí)，工人已有150余人。晴天院子里都是搖紗工人，雨天車間里人滿為患。1976年初，揚(yáng)清路改線，去彎取直拓寬，從禮字壩經(jīng)河下直插板閘，將板閘小學(xué)一分為二，北邊全在拆遷范圍。線路走向剛一劃定，我與居委會(huì)其他同志一商量，立即著手在其新路址的北側(cè)選址（現(xiàn)翔宇大道北側(cè)），經(jīng)過多輪商談，從板閘第二生產(chǎn)隊(duì)征用五畝土地，作為板閘針織廠的新廠址。也就在當(dāng)年蓋起了在當(dāng)時(shí)板閘可稱一流的磚瓦結(jié)構(gòu)的織造車間四幢。紅墻青瓦，水泥勒腳，八字大門邊有兩間帶走廊的傳達(dá)室。廠區(qū)大路可直通后湖亭（考慮到后續(xù)發(fā)展用）。漂染車間建在最西邊的院墻后面，可與淮江路共享排水系統(tǒng)，減少了建筑費(fèi)用。四邊圍墻、廠區(qū)配電房等公共設(shè)施齊全，做到當(dāng)年征地、當(dāng)年施工、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)。在施工的將近一年中，嚴(yán)格控制各種建筑材料跑、冒、滴、漏，不讓一磚一瓦流失。當(dāng)有人向我反映，有的干部子女抬走兩包水泥回家，我不失時(shí)機(jī)地教育他們及時(shí)到居委會(huì)現(xiàn)金處按進(jìn)價(jià)付款交錢。新廠房結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，廠區(qū)開闊，后來又新添置毛巾鐵機(jī)32臺(tái)、手套機(jī)50臺(tái)。原更樓南邊的饒家小樓及其它廠房變成了板閘針織二廠。
  第六著：經(jīng)濟(jì)搞活，發(fā)展公益事業(yè)
  “社隊(duì)企業(yè)大有可為”。板閘居委會(huì)會(huì)辦工業(yè)的發(fā)展，使集體經(jīng)濟(jì)得到了壯大。手中有鈔票 ，萬事都不愁。在各項(xiàng)公益事業(yè)上，我們也毫不吝嗇。
  1、板閘居委會(huì)戶籍學(xué)生，從1年級(jí)到6年級(jí)，全部免交學(xué)費(fèi)。
　　1973年初夏，居委會(huì)辦公室來了兩位客人，他們是板閘小學(xué)校長(zhǎng)楊村生和副校長(zhǎng)陳金寬，來者協(xié)商、求助說：快要放暑假了，學(xué)校的教室校舍大都漏雨，還有課桌、學(xué)凳也要維修，有的都散了架。眼看暑假快要到了，上級(jí)教育部門經(jīng)費(fèi)也很困難，把一點(diǎn)半點(diǎn)的解決不了問題，請(qǐng)求居委會(huì)伸出援助之手。我們經(jīng)過研究商量，認(rèn)為教育乃是國民之本，何況本居委會(huì)的學(xué)生都在該校讀書。所以決定今后每年暑假向板閘小學(xué)捐資，維修教室、校舍和課桌板凳。學(xué)校也對(duì)居委會(huì)1-6年級(jí)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。
　　2、創(chuàng)辦中西醫(yī)合作醫(yī)療，解決群眾就醫(yī)難問題。
　　板閘居委會(huì)從有建制起，就設(shè)有合作醫(yī)療診所。1971年，我們聘請(qǐng)社會(huì)醫(yī)生葉炳臻為合作醫(yī)療醫(yī)生；選送剛從學(xué)校畢業(yè)的中學(xué)生張?zhí)m芳去淮安縣人民醫(yī)院培訓(xùn)，學(xué)習(xí)臨床內(nèi)科兼學(xué)化驗(yàn)；沒有房子就租用苪艾和家一間門面房，一切費(fèi)用都由居委會(huì)承擔(dān)。1973年新診所蓋了起來，張?zhí)m芳也從縣醫(yī)院學(xué)成歸來。經(jīng)過整頓、組合，又投資2000多元，建了一個(gè)化驗(yàn)室，購買了一套化驗(yàn)設(shè)備（包括顯微鏡）。一所居委會(huì)自己的中西醫(yī)合璧的合作醫(yī)療診所正式成立了。中醫(yī)門診由孫靄石、董炳元坐診，天壽堂藥師李國成抓藥，董維熙任診所現(xiàn)金會(huì)計(jì)。干部職工看病憑發(fā)票到廠里報(bào)銷，居民看病打折優(yōu)惠。因?yàn)橛谐商椎幕��?yàn)設(shè)備，周邊包括黃碼、夾河、呂莊的不少群眾都前來看病，成為當(dāng)時(shí)的一件盛事。
　　3、全民就業(yè)，家無閑人，溫飽問題得以解決。
　　會(huì)辦企業(yè)的發(fā)展，加上又都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，根據(jù)不同工種，年齡宜老宜少，體質(zhì)宜強(qiáng)宜弱，有的家庭一家三四口都在廠里上班。工廠實(shí)行計(jì)件工資制，多勞多得。居委會(huì)本是“老弱病殘”多，有“歷史問題”的人多（從大城市疏散下放）、“勞改釋放”的人多（回不了原單位）、“四類分子”多的地方，在那個(gè)年代，他們是被“另眼相看”的一族，但他們要吃飯，他們要生存，而他們中多數(shù)人子女不在身邊，還有的就是孤寡一人。怎么辦？給他們生活出路，給他們自食其力的機(jī)會(huì)，給他們一份力所能及的工作。除此之外，原在國營(yíng)集體單位上班，已落戶兩淮的下放職工，愿意回板閘工作的，我們也來者不拒，因?yàn)樗麄兓�本都是熟練工。更有周邊大�?duì)村民，托人找關(guān)系要求進(jìn)廠上班，我們都根據(jù)情況酌情考慮。上班有奔頭、經(jīng)濟(jì)有來源、生活有著落，帶來了居委會(huì)風(fēng)清、氣正、人和、社會(huì)安定的局面。
　　4、扶貧濟(jì)困，訪貧問苦，關(guān)注弱勢(shì)群體。
　　七十年代初，居民的生活水平普遍很低，溫飽問題解決不了。到了中期，由于會(huì)辦企業(yè)的發(fā)展，一般家庭能有三四口人在廠里上班，生活上有了保障。但仍有一些鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)力的老人，生活沒有著落。另外還有孩子小、子女多、家庭負(fù)擔(dān)重的困難戶，非常需要社會(huì)對(duì)他們關(guān)懷幫助。毛玉年是一個(gè)無兒無女的老人，中壯年身體好時(shí)，一直在外漂泊，到年老生病了，回到老家板閘，居無定所，無依無靠。居委會(huì)把揚(yáng)清路邊防震棚騰出來給他住，給他添置了棉衣棉被、生活用具，每月給他生活補(bǔ)助。在他生病期間派合作醫(yī)療醫(yī)生給他打針掛水。逢年過節(jié)，我們從家里把包好的餃子、粽子和湯圓帶給他吃，也是常事。倪金榮老夫妻倆膝下沒有子嗣，都是居委會(huì)為他們養(yǎng)老送終。殘疾人黃正祥，家庭子女多，在那嚴(yán)厲打擊封建迷信活動(dòng)的年代，靠偷偷摸摸算命掙點(diǎn)錢，日子過得非常艱難。平時(shí)居委會(huì)除對(duì)他進(jìn)行“破除迷信”的教育，還幫他家解決實(shí)際困難，照顧有加。困難戶黃炳富，小孩四五個(gè)，僅靠挑“八根系”為生。居委會(huì)對(duì)他們家在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上全力照顧。后來家屬進(jìn)廠上班，大點(diǎn)孩子也安排了工作，日子也好過了。
　　5、掛鉤生產(chǎn)隊(duì)，支農(nóng)助農(nóng)，為農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)。
　　城郊公社是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的人民公社，15個(gè)農(nóng)業(yè)大隊(duì)，只有5個(gè)居委會(huì)，所以黨委的中心工作還是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。在當(dāng)時(shí)，每個(gè)居委會(huì)都有支農(nóng)任務(wù)，除選派干部參加黨委“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”工作隊(duì)外，每逢“四夏”大忙和秋收秋種，我們都將兩個(gè)廠的工人和板閘平車隊(duì)、二輪車搭客隊(duì)組織起來，為生產(chǎn)隊(duì)抬麥把運(yùn)稻把，將肥料運(yùn)到田里。還幫助生產(chǎn)隊(duì)摜麥把，因那時(shí)還沒有脫粒機(jī)、收割機(jī)。到七十年代中期，居委會(huì)指定掛鉤板閘第五生產(chǎn)隊(duì)，每年都派出近千人次的支農(nóng)隊(duì)伍，居委會(huì)酌情發(fā)給誤工補(bǔ)貼。對(duì)掛鉤幫扶的生產(chǎn)隊(duì)，我們基本上做到有求必應(yīng)，人、財(cái)、物盡力滿足。沒有錢買化肥，我們幫助出資；沒有動(dòng)力設(shè)備，我們購置25匹柴油機(jī)一臺(tái)，贈(zèng)送給第五生產(chǎn)隊(duì)。對(duì)其周邊的其他隊(duì)，遇有困難，我們都能伸出友誼之手，給予力所能及的幫助，為此曾多次獲得"支農(nóng)"先進(jìn)單位獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)狀。
　　6、組建文藝宣傳隊(duì)，包電影，豐富群眾精神文化生活。
　　“東風(fēng)勁吹紅旗飄，居委會(huì)干群斗志高，大干快上鼓干勁，比學(xué)趕幫往前超�！边@是活躍在街頭巷尾的板閘居委會(huì)文藝宣傳隊(duì)在表演。隨著居委會(huì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，群眾的物質(zhì)生活有了提高，但是居民的精神文化生活還是比較匱乏的。組建一支業(yè)余的文藝宣傳隊(duì)，已是刻不容緩。因此我們投資了2000多元，購置了鑼鼓四件套、二胡、笛子、板胡等樂器和部分道具，從廠里和街道上抽出有文藝天賦的青年進(jìn)行培訓(xùn)。編劇導(dǎo)演都是兼職的，我也是編導(dǎo)之一。有的同志如葉澤濱、吳三春，他們既是編劇，也是演員，張?zhí)m芳既是演員又是醫(yī)生。表演形式多種多樣，有傳統(tǒng)的撐花船、對(duì)口相聲、天津快板、三句半、女聲表演唱，還有移植的其他節(jié)目等等。表演的內(nèi)容都是宣傳黨的方針政策，以及當(dāng)時(shí)的時(shí)事政治、計(jì)劃生育、居委會(huì)的好人好事等；對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)如賭博、重男輕女思想和封建迷信活動(dòng)也有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)，寓教育于歡聲笑語中。在每年的城郊公社文藝會(huì)演中，我們的宣傳隊(duì)都得到獎(jiǎng)項(xiàng)和錦旗。一年一度的春節(jié)期間的巡演，周圍的生產(chǎn)大隊(duì)的廣場(chǎng)上都留下了我們文藝宣傳隊(duì)的歌聲和足跡。對(duì)在文藝宣傳活動(dòng)中做出成績(jī)的馬鶴琴、張新華等青年，都給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，居委會(huì)還訂閱了大量的報(bào)紙雜志，包括《參考消息》《大眾電影》等，辦公室儼然成了閱覽室。工人下班、知青回家都去那里看書讀報(bào)。我們?cè)诩偃铡⒐�休日集體購買電影票、戲票，發(fā)放給工人、居民，讓他們到淮陰走一走，看一看，“放松放松”。另外還定期不定期地與電影放映隊(duì)聯(lián)系，切合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，放幾場(chǎng)廣場(chǎng)電影。讓我印象特別深的是：1976年三月下旬，上�；磩�團(tuán)來淮陰、淮安演出，我們通過在上海工作的喻懷年、賈秀珍夫婦牽線，請(qǐng)劇團(tuán)忙里偷閑，來板閘演出了《探寒窯》《白蛇傳》《千里送京娘》等折子戲，讓板閘居民一睹筱文艷 、馬秀美、徐桂芳、何叫天、韓小友、陳德林（當(dāng)時(shí)在上海淮劇團(tuán)培訓(xùn)）等淮劇名家的風(fēng)采。
　　1975年到1977年是板閘居委會(huì)發(fā)展的黃金時(shí)期。在完成了多次、多元化固定資產(chǎn)投入以后，企業(yè)增添了后勁，無論是資金使用周轉(zhuǎn)方面，還是工廠的后續(xù)投資方面，都有著很大的發(fā)展空間。我清楚地記得，當(dāng)時(shí)城郊信用社主任李恒高，需要放貸數(shù)額較大的貸款時(shí)，他都騎著自行車提前到板閘居委會(huì)打招呼，協(xié)商的內(nèi)容是：你們最近十天半月用不用錢，如果不用，我就把你們的錢貸出去了。每次來，我們都能盡量滿足他的要求。但我們也留有一定的余地，請(qǐng)他在30萬元以內(nèi)往外放，留有10萬余元以備居委會(huì)應(yīng)急之用。
　　1978年春節(jié)過后上班第一天，城郊公社黨委委員、抓工業(yè)的革委會(huì)副主任靖其為和副主任、西片片長(zhǎng)高漢飛找我談話，講了城郊公社兩委的意圖，調(diào)我到城郊公社任工業(yè)辦公室主任、工交支部書記（后改為總支）。對(duì)城郊公社兩委的決定，我表示服從組織分配。
　　我履新以后不到一個(gè)星期，板閘居委會(huì)為我召開了有全體干部、居民、職工參加的歡送大會(huì)，會(huì)上諸多溢美之詞我都不為所動(dòng)，但會(huì)場(chǎng)下面?zhèn)鱽硪黄�啜泣之聲卻讓我為之動(dòng)容。原在板閘居委會(huì)針織廠上班的楊祖同先生，現(xiàn)在回憶起那次歡送大會(huì)的一幕，仍然感慨不已。 
　　時(shí)光飛逝，歲月留痕，一轉(zhuǎn)眼已快過去四十年了。板閘的老街老巷、新鋪老店、這個(gè)廠那個(gè)廠，都已不復(fù)存在，取而代之的是高樓林立，市行政中心，還有地標(biāo)性建筑淮安大劇院及淮安四大館，更有蔚為壯觀的枚皋路大橋等。古運(yùn)河畔，榷關(guān)堤旁，淮安生態(tài)新城璀璨崛起。圍繞“十三五”的新目標(biāo)、新任務(wù)，板閘人民以新的姿態(tài)，書寫著屬于自己、屬于板閘、屬于淮安、屬于這個(gè)大時(shí)代的壯麗畫卷。