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  淮安縣農(nóng)救會(huì)籌備會(huì)議，于一九四二年五月十二日召開，到會(huì)代表二十多人，重點(diǎn)討論了縣農(nóng)會(huì)成立大會(huì)的一切準(zhǔn)備工作，如提案搜集，除匯集各區(qū)農(nóng)會(huì)尚未解決的案件外，按鄉(xiāng)由農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)人繼續(xù)征集；大會(huì)的經(jīng)費(fèi)籌措，除由各區(qū)鄉(xiāng)自動(dòng)捐贈(zèng)外，并擬發(fā)動(dòng)募捐；選出籌備委員十多人，專門負(fù)責(zé)計(jì)劃，準(zhǔn)備大會(huì)各項(xiàng)事務(wù)工作；擴(kuò)大宣傳，推舉宣傳負(fù)責(zé)人，擬定宣傳計(jì)劃；決定在五月二十七日（后因故推遲了兩天）于茭陵湯莊正式舉行縣農(nóng)救大會(huì)開幕典禮。
  五月二十九日上午，淮安縣農(nóng)救會(huì)成立大會(huì)在一片鑼鼓聲中開幕了，到會(huì)農(nóng)救代表及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體人士近四百人。首先由俞臻同志報(bào)告縣農(nóng)會(huì)成立的意義；繼由縣長(zhǎng)趙心權(quán)報(bào)告一年來(lái)政府工作總結(jié)和今后工作計(jì)劃，接著便是三師×旅某科長(zhǎng)詳談軍民關(guān)系；縣聯(lián)教會(huì)、總隊(duì)部負(fù)責(zé)人也相繼發(fā)言。最后，農(nóng)民和婦女代表亦登臺(tái)講了話。下午是縣委書記李風(fēng)同志作《目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和保衛(wèi)夏收及準(zhǔn)備反“掃蕩”》的報(bào)告。晚上三師某旅前線劇社公演《紅鼻子》等歌舞節(jié)目。大會(huì)第二天是選舉，選舉結(jié)果，俞臻、徐步如和顏士庭等二十一人被推選為縣農(nóng)救會(huì)執(zhí)行委員，俞臻同志為會(huì)長(zhǎng)，徐步如和顏士庭兩同志為副會(huì)長(zhǎng)；并通過縣農(nóng)救會(huì)工作綱領(lǐng)。會(huì)議最后一天是討論提案，并作出如下決議：①保衛(wèi)麥?zhǔn)�，要求快打、快收、快藏；②加�?qiáng)自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)，及時(shí)向群眾宣傳敵人的罪惡陰謀；③鞏固和擴(kuò)大縣農(nóng)救會(huì)，要求在三個(gè)月內(nèi)使農(nóng)會(huì)成員由一萬(wàn)六千人增加到三萬(wàn)人；④繼續(xù)開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，組織紡織合作社，健全小本借貸所，并解釋和通過戰(zhàn)時(shí)公約、減租減息和交收公糧、土地稅等政策法令。
  六月一日，縣農(nóng)救會(huì)執(zhí)行委員在某地召開第一次會(huì)議，選舉俞臻、徐步如、顏士市政協(xié)庭、李仲英、唐武、張美璠、周×華等九人為縣農(nóng)會(huì)常委。并討論縣農(nóng)會(huì)目前中心工作；規(guī)定今后工作檢查和匯報(bào)制度。
  為了求得全縣農(nóng)救工作的平衡發(fā)展，縣農(nóng)會(huì)于七月一日將十二區(qū)的農(nóng)救會(huì)堅(jiān)強(qiáng)干部和模范會(huì)員二十人，組成一支縣農(nóng)干隊(duì)伍，由區(qū)農(nóng)救會(huì)副會(huì)長(zhǎng)率領(lǐng)前往十一區(qū)開展農(nóng)會(huì)工作。當(dāng)農(nóng)民工作隊(duì)到達(dá)十一區(qū)時(shí)．受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)會(huì)和群眾的熱烈歡迎。
  是年底，全縣不少貧苦農(nóng)民已處于斷炊之中，如不急起救濟(jì)，勢(shì)必影響團(tuán)結(jié)工農(nóng)共同抗戰(zhàn)之旨，縣農(nóng)救會(huì)及時(shí)發(fā)起借糧運(yùn)動(dòng)。由于各級(jí)農(nóng)救干部努力奔走．地方開明士紳協(xié)助，多數(shù)田主能化固執(zhí)為慷慨，使各區(qū)的借糧工作得以順利進(jìn)行，取得很大成績(jī)�；礉i阜邊區(qū)向一百七十八戶人家借糧一十七百五十斗，救濟(jì)了五百四十五戶。三區(qū)向一百八十六戶人家借玉米一千四百二十一點(diǎn)五斗，豆子五十四斗，山芋干八百三十斗，蘆粟九十九斗，大麥?zhǔn)�斗，救�?jì)了三百零九人。十二區(qū)亦順利借糧一百多石，及時(shí)解決了部分?jǐn)啻稇舻睦щy。一九四三年春，為保正無(wú)一家缺種、無(wú)一畝荒地，縣農(nóng)會(huì)又及時(shí)掀起借種熱潮，五天來(lái)三區(qū)就順利借出種子二十多石，保證了無(wú)種戶及時(shí)下種。
  為及時(shí)粉碎春荒借糧是“肉饅頭打狗——有去無(wú)回”的無(wú)稽謠言，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各階層人士共同抗日，縣農(nóng)會(huì)于一九四三年麥?zhǔn)蘸�，�?duì)全縣借糧還糧和減租減息工作進(jìn)行了一次全面總結(jié)，全縣借戶一千九百三十四戶，被借戶七百九十五戶，共借糧七十五萬(wàn)三千九百四十五斤，法幣三百元，山芋干一千八百二十斤。已歸還糧食六十九萬(wàn)五千零二十一斤（一五息在內(nèi)），法幣三百元，余欠的正在準(zhǔn)備還清。這種做法，獲得各界人士擁護(hù)，某地主說(shuō)；“農(nóng)救會(huì)是說(shuō)得出做得到，這樣做事沒有行不通的�！�
  關(guān)于減租減息情況，這次總結(jié)計(jì)四個(gè)區(qū)五十個(gè)鄉(xiāng)；包租：佃戶一千八百五十三戶，原應(yīng)包租五百零六萬(wàn)八千九百九十七斤，二五減租后，按年成折交卜成—一八成）二百三十萬(wàn)零二千八百零二斤，佃戶計(jì)獲利二百七十六萬(wàn)六十一百九十五斤。分租：三個(gè)區(qū)，地主七十三戶，佃戶一百六十一戶，土地二千七百四十一畝半，收獲量一百四十萬(wàn)九十九百四十二吁，按四六分成，地主得五十六萬(wàn)三十九百斤強(qiáng)，佃戶得八十四萬(wàn)五千九百斤強(qiáng)。自縣政府減租減息的法令公布以后，淮安三區(qū)士紳李蘭石先生，不等政府、農(nóng)會(huì)解釋和推動(dòng)，按減租條例自動(dòng)實(shí)行減租減息．并懇切勸導(dǎo)其他士紳，促其迅速減租減息，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)政府的政策法令，支持抗戰(zhàn)，深得農(nóng)會(huì)和政府的贊揚(yáng)。
  農(nóng)救會(huì)還關(guān)心會(huì)員的生活疾苦，當(dāng)貧苦會(huì)員遇到困難自己不能解決時(shí)，農(nóng)救會(huì)則依靠集體力量努力幫助解決。例如，十二區(qū)某鄉(xiāng)有一貧苦會(huì)員，有一天突然全家病倒，無(wú)錢醫(yī)治，奄奄一息。鄉(xiāng)農(nóng)救會(huì)聞?dòng)嵑�，立即發(fā)動(dòng)農(nóng)救會(huì)員募捐，共募捐三、四斗稖頭，一百多斤小麥，為這家貧苦農(nóng)民治玻病人感動(dòng)得流淚，周圍民眾亦稱贊農(nóng)救會(huì)是“仁義之舉”，發(fā)揚(yáng)了農(nóng)民的互助互愛精神。
  為貫徹中共中央關(guān)于發(fā)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示精神，縣農(nóng)救會(huì)積極開展全縣群眾性的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，首先在順河區(qū)重點(diǎn)發(fā)動(dòng)，經(jīng)過十余天的組織、動(dòng)員，成立了有廣大群眾參加的油榨合作社、根據(jù)工具、耕牛、資本和勞動(dòng)力適當(dāng)結(jié)合的原則集股，有錢者以一千元為標(biāo)準(zhǔn)，按價(jià)交納花生，不出勞力；普通的人以五百元為標(biāo)準(zhǔn)，按價(jià)交納花生，又出勞力，有耕牛者出耕牛，有勞動(dòng)力無(wú)花生者，將由政府貸款使其有入社資格。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括榨油和運(yùn)銷，還打算養(yǎng)豬。工作方法和步驟，先在中心保動(dòng)員組織，后再普及其它保。在各保組織發(fā)動(dòng)中，同時(shí)整理農(nóng)救會(huì)組織。實(shí)行農(nóng)救和工教結(jié)合，群眾組織和生產(chǎn)組織結(jié)合。鄉(xiāng)農(nóng)救會(huì)有正副會(huì)長(zhǎng)，副會(huì)長(zhǎng)兼工救會(huì)長(zhǎng)，另有調(diào)解委員、生產(chǎn)委員、俱樂部主任。各保新選的農(nóng)救會(huì)會(huì)長(zhǎng)也是鄉(xiāng)農(nóng)救會(huì)委員。有幾個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)教委員。后被選為鄉(xiāng)合作社負(fù)責(zé)人。
  關(guān)于勞力使用、利益分配、勞動(dòng)紀(jì)律等問題，經(jīng)過社員多次討論，創(chuàng)造了許多具體辦法。這些經(jīng)驗(yàn)后來(lái)在全縣逐步推廣，進(jìn)一步推動(dòng)了群眾性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和抗戰(zhàn)工作的深入發(fā)展。