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  解放后，中國共產(chǎn)黨對資本主義工商業(yè)的政策，采取利用、限制、改造，用“贖買” 的辦法，通過國家資本主義形式，逐步將其改造成社會主義全民所有制企業(yè)。
  1955年政府號召“工業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行三大改造。
  同年，淮安縣的醬醋業(yè)小業(yè)主，積極響應(yīng)政府號召，成立淮安縣醬醋業(yè)的三家聯(lián)營總處。
  即：淮安縣城北醬醋業(yè)聯(lián)營總處（轄河下、河北、板閘、下關(guān)等處的醬園）。
  淮安縣城中醬醋業(yè)聯(lián)營總處（轄勺湖、瞻岱、魚市、樓東等淮城中心地段的醬園）。
  淮安縣城南醬醋業(yè)聯(lián)營總處（轄大魚市口東側(cè)的祥裕醬園和珠市街、堂子巷等處的醬園）。
  1956年在此基礎(chǔ)上又成立（合并）淮安縣公私合營醬醋廠。廠址在鎮(zhèn)淮樓西南隅的縣西街東首，楊耀記醬園（淮安縣印染廠舊址，現(xiàn)時代超市楚州店北出口處）。在此生產(chǎn)、辦公約3、4個月時間，便遷址到德豐醬園（現(xiàn)址為駙馬巷南首的停車場）。
  人事安排：淮安縣委委派王某某為工廠支部書記，淮安縣政府派出首任工商代表陳文星，大家推薦的工人代表馬炳國，共同組成工廠管理機構(gòu)。
  生產(chǎn)機構(gòu)：成立3個生產(chǎn)小組即醬貨（醬油）組、制醋組、咸貨（蘿卜干、大頭菜等）。各生產(chǎn)小組設(shè)組長和會計等職位，如制醋組生產(chǎn)小組長：王鼎祥原系河下王興懋醬園業(yè)主，生產(chǎn)會計：王嵩馀系王鼎祥長子。
  固定資產(chǎn)：采取“自報民評” 的方法，所需的固定資產(chǎn)由各戶業(yè)主從自家?guī)�來生產(chǎn)工具，進(jìn)行評估。
  生產(chǎn)資金：醬園業(yè)主自家擁有的生產(chǎn)原料、半成品、成品全部投入到廠里，按股金折算。
  銷售情況：生產(chǎn)的醬醋、醬菜品種，供應(yīng)淮安城鄉(xiāng)市場。原料來源：生產(chǎn)所需的原料類糯米、小米、面粉，大豆、豆餅、麥呋，都由糧食部門按月度生產(chǎn)計劃供應(yīng)。
  勞動工資：參加改造的業(yè)主，工資金額通過民主評定，上報縣工商科批準(zhǔn)，工人工資由廠工會審核定級。
  附錄：1956年，根據(jù)中共淮陰地委的會議通知，召開對私改造工作會議，又稱“神仙會” 會議時間3個月，會議地點：市區(qū)西大街西首的清江市招待所。出席會議的代表都是來至各行各業(yè)，有一定代表性的人物。
  淮安縣淮城工商“聯(lián)民評分委” 主委以上人員共計20多人，出席會議。聽取了淮陰地委和清江市委領(lǐng)導(dǎo)人的講話，清江市工商界代表在大會上作了關(guān)于“積極響應(yīng)黨和國家號召，接受社會主義改造” 的發(fā)言，使大家受到很大的鼓舞和教育。
淮安縣商業(yè)系統(tǒng)推選王嵩馀（系河下王興懋醬園業(yè)主王鼎祥長子）、錢林貴（系河下湘泉浴室業(yè)主），章壯全（系河下二帝閣仁德堂藥店業(yè)主，會后回單位提拔為淮安縣醫(yī)藥公司副經(jīng)理）三名代表出席會議。
  會議內(nèi)容：至“三大改造”以來，社會主義好似一條大船，把你們私方業(yè)主都擺渡到彼岸，政府是普度眾生。大家都要響應(yīng)政府號召，積極配合公私合營改造。大家各抒己見，暢所欲言。會議由清江市工商聯(lián)主委高景唐（系河下人）主持，代表們還參觀清江大眾牙刷廠、淮陰化工廠、清江鍋廠等企業(yè)。（感謝河下王興懋醬園王嵩馀老先生提供相關(guān)資料）