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  一、上隸
  元代淮安路先后隸屬于江淮行省、淮東道宣慰司、江浙行省、淮南行省、偽吳和江南行省。其依據(jù)是：
  1、《元史•地理志》云：至元十三年（1276年），宋淮安州歸附，行淮東安撫司（十四年改立總管府），隸江淮等處行中書(shū)�。ㄖ螕P(yáng)州）。至元十五年（1228年），淮東總管府隸淮東道宣慰司。至元十九年（1282年）省宣慰司，直隸江淮行省。至元二十年（1283年），升淮東總管府為“淮安府路”（注：似應(yīng)為“淮安路府”，即淮安路治所）。至元二十一年（1284年）行省移杭州，復(fù)立淮東道宣慰司以隸之。至元二十二年（1285年），行省復(fù)遷，宣慰司遂廢。后改立河南江北等處行中書(shū)省，移治汴梁路，復(fù)立淮東道宣慰司。
  2、《元史•百官志》云：“至元十三年（1276年），初置江淮行省，治揚(yáng)州。二十一年（1284年），以地理、民事非便，遷于杭州。二十二年（1285年），割江北諸郡隸河南，改曰江浙行省，統(tǒng)有三十路一府。”“至正十二年（1352年）閏三月，置淮南江北等處行中書(shū)省于揚(yáng)州�！�
  3、《元史續(xù)編》云：“至元十三年（1276年）十二月置江淮行省，治揚(yáng)州。二十二年（1285年）九月，改江淮行省為江浙行省。至正十二年（1352年）三月，立淮南行省，治揚(yáng)州，轄揚(yáng)、滁、和、廬、蘄、高、高郵、淮安、安豐、安慶等路，設(shè)官二十五員。
  4、《元史續(xù)編》又云：“至正十三年（1353年）夏四月，泰州民張士誠(chéng)反。尋招降之。五月，張士誠(chéng)復(fù)攻陷高郵，知府李齊死之�！薄爸琳�十六年（1356年）二月，張士誠(chéng)陷平江，入據(jù)之。秋七月，張士誠(chéng)遣兵陷杭州。冬十月，淮安城陷，江東廉訪使褚布哈死之�！薄爸琳�二十三年（1363年）9月，張士誠(chéng)自稱吳王。”“至正二十六年（1366年）夏四月，大明取淮安、徐、宿、泗、濠、壽、潁、高郵等州�！薄爸琳�二十七年（1367年）九月，大明兵入平江，執(zhí)張士誠(chéng)�！�
  5、《明史•太祖本紀(jì)》云：“元至正十二年（1275年），張士誠(chéng)據(jù)高郵，自稱誠(chéng)王。十四年（1277年）冬十月，元丞相托克托大敗士誠(chéng)于高郵，分兵于六合�！薄爸琳�十五年（1278年）改路曰府�！薄爸琳�十六年（1356年）三月，改集慶路為應(yīng)天府。秋七月己卯，諸將奉太祖為吳國(guó)公，置江南行中書(shū)省，自總省事，置仍佐。”“至正二十三年（1363年）八月，張士誠(chéng)自稱吳王�！薄爸琳�二十四年（1364年）春，正月丙寅，朔，李善長(zhǎng)等率群臣勸進(jìn)，不允。固請(qǐng)，乃即吳王位，建百官，以善長(zhǎng)為右相國(guó)，徐達(dá)為左相國(guó)，常遇春、俞通海為平章政事。”“至正二十五年（1365年）冬十月戊戍，下令討張士誠(chéng)。是時(shí)，士誠(chéng)所據(jù)，南至紹興，北有通、泰、高郵、淮安、濠、泗，又北至于濟(jì)寧。乃命徐達(dá)、常遇春等先規(guī)取淮東。閏月，圍泰州，克之。”“至正二十六年（1366年）春，太祖還應(yīng)天。三月丙申，令中書(shū)嚴(yán)選舉、徐達(dá)克高郵。夏四月乙卯，襲破士誠(chéng)將徐義水軍于淮安，義遁，梅思祖以城降�！保ㄗⅲ簭拇藭r(shí)起，淮安路即改為淮安府。）
  二、下屬
  據(jù)《元史•地理志》云，淮安路所屬州縣演變情況如下：
  至元十二年（1275年），以馬邏軍寨作山陽(yáng)縣（因原山陽(yáng)縣已入為淮安縣）。至元十三年（1276年），宋淮安州歸附，仍存淮安縣，行淮東安撫司，治山陽(yáng)縣。轄山陽(yáng)、淮安、淮陰、鹽城四縣。
  至元十四年（1277年），改淮東安撫司為淮東總管府，治山陽(yáng)縣，領(lǐng)山陽(yáng)、鹽城、淮安、淮陰、新城、清河、桃園七縣，設(shè)錄事司。（注：《元史•百官志》云：凡路府所治，置隸事司，以掌城中戶民之事。）
至元二十年（1283年），升淮東總管府為淮安路府，并淮安、新城、淮陰三縣入山陽(yáng)（此時(shí)山陽(yáng)縣治所當(dāng)在原淮安縣治，即老山陽(yáng)縣治）。兼領(lǐng)臨淮府（轄盱眙、天長(zhǎng)二縣）、海寧州（轄贛榆、朐山、沭陽(yáng)三縣）、泗州（轄臨淮、淮平、虹、五河四縣）、安東州。
  注：《元史•百官志》云：“至元二十年（1283年）定各路等級(jí)，十萬(wàn)戶之上者為上路，十萬(wàn)戶之下者為下路。當(dāng)沖要者雖不及十萬(wàn)戶，亦為上路。上路秩，正三品�！�  據(jù)此，淮安路為上路。
  至元二十一年（1284年），泗州淮平縣并入臨淮縣。
  至元二十三年（1286年），于本路之白水塘、黃家瞳等處立洪澤屯田萬(wàn)戶府。（《元史•百官志》云：上萬(wàn)戶府，管軍七千之上。中萬(wàn)戶府，管軍五千之上。下萬(wàn)戶府，管軍三千之上。）
  至元二十七年（1290年），廢臨淮府，盱眙、天長(zhǎng)二縣改隸泗州。至此，淮安路下轄一司（錄事司，領(lǐng)山陽(yáng)、鹽城、桃園、清河四縣）、三州（海寧州、領(lǐng)朐山、沭陽(yáng)、贛榆三縣；泗州，領(lǐng)臨淮、虹、五河、盱眙、天長(zhǎng)五縣；安東州，無(wú)屬縣）、一府（洪澤屯田萬(wàn)戶府）。