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  清朝1678年洪澤湖大堤全線建成
  1855年至1949年，黃河不再奪淮，洪澤湖大堤主要經(jīng)受淮河洪水的考驗。此時治河的主要任務(wù)就是解決淮河洪水的下游出路問題，清朝和民國都稱為導(dǎo)淮。此段時間內(nèi)，由于國家處于動亂時期，洪澤湖大堤飽受戰(zhàn)亂威脅，可謂千瘡百孔，幸好有三河的存在，洪澤湖洪水南下入江，減少了對洪澤湖大堤防洪威脅，從而保存了大堤的基本面貌。
  黃河北徙后，時值清季末期，內(nèi)憂外患，治淮無全盤計劃，經(jīng)費(fèi)又無著落，導(dǎo)淮議論紛紛，往往都是空談，設(shè)立過幾次導(dǎo)淮機(jī)構(gòu)，籌辦時間不長就夭折了。黃河故道雖小經(jīng)治理，但成效不顯，時間一長，河堤坍陷，殘缺不全，復(fù)淮故道越加不易，淮水仍從三河流出，由運(yùn)入江。入江水道得不到治理，排水不暢，淮河中下游災(zāi)害嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，蘇皖豫三省自光緒二十三年至宣統(tǒng)二年，十四年中遭遇大水災(zāi)三次，其余小水災(zāi)無歲不有。嚴(yán)重的災(zāi)患一直延續(xù)到民國時期。
  由于三河禮壩啟放多年，洪澤湖水由此下趨沒有節(jié)制，夏季大水時只得啟放運(yùn)河車邏等壩，里下河田地受淹；冬春水小湖淺，鹽運(yùn)船只擱淺，故要堵禮河。林家西壩于光緒十一年沖損，智、信二壩因殘損而不能用。因此，光緒十七年兩江總督沈秉成、漕運(yùn)總督松椿修筑導(dǎo)淮工程，修復(fù)了智、信、林家西壩；修復(fù)三壩下束水堤，以節(jié)制洪澤湖水。
  在建國以前的數(shù)十年間，戰(zhàn)爭頻繁，大堤屢遭破壞，得不到及時的修復(fù)和加固。建國前夕，國民黨軍隊又在大堤上構(gòu)筑工事，挖戰(zhàn)壕、修地堡，使大堤更加支離破碎、百孔千瘡。
  1943年春，淮北行政公署建設(shè)處修復(fù)洪澤湖大堤被國民黨韓德勤部破壞的三段堤身。1945年5月，我軍組織群眾修復(fù)被日寇破壞的石工墻二百多丈。