“鈔關(guān)”在古代是指國家專設(shè)專營的關(guān)卡，淮安鈔關(guān)始設(shè)于明，止于晚清，為當(dāng)時的全國七大稅關(guān)之一。鈔關(guān)征收商稅，與錢財密切相關(guān)，屬于肥差，任期又短。一些淮安鈔關(guān)官員，清正廉明，嚴于律己，為國為民，為商稅征收和商品流通作出了積極貢獻。而一部分鈔關(guān)官員在任期間，利用各種手段巧立名目，達到謀取私利的目的，成為臭名昭著的貪官，甚至其家人、屬下和社會上的閑雜人等參與到淮安鈔關(guān)的腐敗行為中，為后世所恥。同時，當(dāng)時的朝廷為杜絕貪污腐敗的發(fā)生，因時制定了一系列的措施，并形成了淮安鈔關(guān)的廉政體系。
青史留名的淮安鈔關(guān)廉
淮安鈔關(guān)附近的篆香樓本是供奉淮安鈔關(guān)歷任監(jiān)督牌位的紀念祠堂，最后一任的淮安鈔關(guān)監(jiān)督冒廣生廢除篆香樓歷任淮安鈔關(guān)監(jiān)督的牌位，并從歷任淮安鈔關(guān)監(jiān)督中遴選出三十位有德政的官員加以推舉，以激勵后人。在這三十人中，許多都是以廉潔勤政著稱的：
黃日敬，明·嘉靖年間任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“革耗錢，寬限票，嚴察各役，以杜法外取巧。又念小舟例當(dāng)寬免，乃制二尺，尺有記，懸尺有所，驗尺必親至舟次，以剔欺隱�！�
郭立彥，明·嘉靖年間任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“興利杜弊。時有司給民以牌，病商尤甚，立彥亟奪之，俾侵利者不得逞�！�
德明，清·康熙年間任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“清介廉潔，有犯必懲。瞻顏色者，以為似河之清”。
杜琳，清·康熙年間任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“厘剔奸弊，刊布《則例》，使人共知稅額，裁減耗費，代補正供”。
唐英，清·乾隆元年任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“司榷三載，諸弊悉除。徐關(guān)陸稅一項向無成例，吏胥得以輕重。英酌核定則，題請刊布。宿關(guān)自高堰興工，北來船只遂有帶石之征，頗為民累，亦奏清豁免”。
伊拉齊，清·乾隆五年任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，“吏役欺罔，時加戒飭。捐廉優(yōu)恤，以示鼓舞”。
這些淮安鈔關(guān)監(jiān)督堪稱中國古代稅吏清廉的典型，得到了當(dāng)時朝廷的肯定，世人的愛戴，對于今天的稅務(wù)工作者來說，也值得學(xué)習(xí)和借鑒。
臭名昭著的淮安鈔關(guān)貪官
清·雍正初年，淮安鈔關(guān)連續(xù)爆發(fā)兩起關(guān)稅隱漏貪污的大事件。雍正初年，查出康熙末年任淮安鈔關(guān)督的河臣趙世顯在任的兩年間，“多征著不據(jù)實報解”，“缺額又缺少報多”，由其時任淮安鈔關(guān)監(jiān)督的慶元負責(zé)調(diào)查，趙世顯隱漏稅款達413675兩，除去關(guān)經(jīng)費外，還有279550兩去向不明。負責(zé)調(diào)查此事的慶元非但未從趙世顯身上吸取教訓(xùn)，反而變本加厲，有過之而無不及。在追獲慶元時，其用三艘大沙船裝載大量贓物和貴重物品。據(jù)其家人所稱，慶元還利用稅款在通州購置房屋、土地，開典當(dāng)鋪、糧店，并發(fā)放高利貸。同時據(jù)他的書辦稱，慶元還偽造賬簿來應(yīng)付戶部的稽查。慶元是鈔關(guān)官員貪污的縮影。
清·嘉慶三年，滿人阿克當(dāng)阿任淮安鈔關(guān)監(jiān)督，數(shù)年間搜刮的民脂民膏不計其數(shù)，書籍字畫三十萬金，金玉珠玩二三十萬金，花卉食器幾案近十萬金，童仆以百計，幕友以數(shù)十計，豪富無敵，人稱“阿財神”。
鈔關(guān)官員時常處于“事不由己出”的困境中，任期又短，更換頻繁，他們在處理好和上級官吏的關(guān)系的時候，缺乏為政的責(zé)任感和使命感。當(dāng)法令存在空隙時，官員自身素質(zhì)存在問題時，自然一味謀取私利。
影響淮安鈔關(guān)廉政的其他因素
（一）淮安鈔關(guān)胥吏及親屬的腐敗
榷使在實際工作中忙于應(yīng)酬各方面的關(guān)系，同時解釋官文，與鈔關(guān)的具體行政管理脫節(jié)，這為胥吏、家人等攫取利益大開方便之門。這些吏役家人大部分來自社會下層，參與鈔關(guān)的內(nèi)部管理，卻無官員的待遇，微薄的工食無法養(yǎng)活妻兒，也無法獲取功名。為了追求私利，他們借職務(wù)之便來滿足自己。
淮安鈔關(guān)“搜括留滯，所在舟車闐咽，利之所在，百族聚焉”，雍正五年（1727），淮安鈔關(guān)的吏書、員役、夫役，就多達1100余名，以致監(jiān)督年希堯承認“淮安鈔關(guān)各項衙役，誠屬過多”。
淮安鈔關(guān)人役龐雜，造成征稅成本過重，加上各種閑雜人員，必然生出各種牟利法子，加重商民負擔(dān)，成為滋養(yǎng)大量關(guān)督私役家人和胥役的大好場所，部分胥吏是花了銀兩獲得關(guān)役職役的，服役時自然蠅營求利，百般求償，盤貨則巧捏漏報，包攬則假公濟私，尋求則搜及境外，量船則越例倍征。在這些關(guān)役的鉆營下，淮安鈔關(guān)政自然難以清明。
（二）地棍無賴對淮安鈔關(guān)的滋擾
地棍無賴是社會上過剩的勞動力量。他們盤踞在鈔關(guān)周圍，包攬稅收，滋擾關(guān)務(wù)，或甘愿作為關(guān)役的幫兇�！案邪坠骷倜把惨郏驳桨�，勒索飯錢，不知是真是假，居然為虎為狐，任其侵漁，弱肉強食。更設(shè)常例、尖嘴、過關(guān)名色，通同蠹役，指詐肥囊�！�
地棍無賴如此囂張活躍，或私抽稅款，或勒索商客，或與關(guān)胥勾結(jié)起來，在稅關(guān)形成黑惡勢力，敗壞了國家征稅機制，既毒化了商品流通環(huán)境，嚴重地影響到商民的正當(dāng)經(jīng)營，又嚴重地影響到稅款的征收，給關(guān)政的管理和商稅的征收都帶來了嚴重的問題，乾隆中后期起，淮安鈔關(guān)稅屢屢缺額，而且數(shù)量日益巨大，當(dāng)與地棍勢力長期盤踞并且日益橫行不法大有關(guān)系。
（三）偷稅漏稅行為的發(fā)生
商人經(jīng)商是為了賺取更大的利潤，為了逃避鈔關(guān)的盤剝，有時甚至為了偷漏稅款，往往想出各種方法來減少過關(guān)的成本而達到利益的最大化。最突出的就是繞越關(guān)口，逃避稅款。此外，官員顯要之人討關(guān)、河工船只等以河工名義闖關(guān)等，都成為干擾或影響關(guān)政施行的因素。如嘉慶時，宿南廳辦運碎石船只，宿北廳差押西河船三只裝運葦柴，行抵宿關(guān)，不候查驗，揚帆徑直而過。后來查實，是宿北廳丞假裝運蕩料名目，縱容家人違例闖關(guān)，并不聽候查驗，亦不完納船鈔。當(dāng)時常有商人拿著上級部門給予的腰牌（相當(dāng)于今天上級領(lǐng)導(dǎo)人寫的小條）過淮安鈔關(guān)以求漏稅，直到明·嘉靖年間，執(zhí)法嚴明的淮安鈔關(guān)監(jiān)督郭立彥將這些牌子予以沒收，保證了稅源的征收，也嚴厲打擊了偷稅漏稅的奸商的囂張氣焰。
朝廷乃至淮安鈔關(guān)，通過一系列措施，革除鈔關(guān)的各種弊端和有形無形影響關(guān)政的因素，形成了淮安鈔關(guān)的廉政體系，對于今天的廉政建設(shè)仍有一定的借鑒和啟示作用。“以史為鑒”，稅務(wù)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好下屬，管好家人，不與社會閑雜人等交往，做一名清正廉潔的人民公仆。
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