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  老淮安體育場(chǎng)始建于民國(guó)初年。前身是漕運(yùn)總督部院所在地，光緒三十一年，漕運(yùn)總督部院裁撤后，改為江北陸軍學(xué)堂。
  淮安體育場(chǎng)位于淮安區(qū)城中心的漕運(yùn)總督部院東側(cè)后花園內(nèi)，東至圍墻巷，西止縣學(xué)巷，南臨院東街，北抵水洞巷，占地面積約1萬(wàn)平方米。場(chǎng)內(nèi)建有簡(jiǎn)易體育器材和土山、草坪。民國(guó)十二年（1923），體育場(chǎng)建成百米跑道、半個(gè)足球場(chǎng)、1個(gè)籃球場(chǎng)和障礙木板墻，還建有乒乓球房。
  建國(guó)前的體育場(chǎng)
  1945年9月23日，兩淮解放。一月后的10月25日，中共中央華中分局，華中軍區(qū)司令部進(jìn)駐淮安城內(nèi)。為了訓(xùn)練部隊(duì)和群眾集會(huì)的方便，需要建一個(gè)訓(xùn)練和開(kāi)大會(huì)的場(chǎng)地。1945年底，華中軍區(qū)司令部決定，利用已破舊不堪老體育場(chǎng)的場(chǎng)地，籌建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。由軍地雙方共同撥款擴(kuò)建了體育場(chǎng)，具體工作由淮城市政府生產(chǎn)建設(shè)科負(fù)責(zé)。舊體育場(chǎng)的場(chǎng)地狹小，加之被駐扎淮城的日寇幾年時(shí)間中不斷地摧殘破壞，原有的設(shè)施已基本蕩然無(wú)存，僅有瓦礫數(shù)堆與廣場(chǎng)一塊地而已。計(jì)劃實(shí)施首先建大門與司令臺(tái)，建筑圖紙由華中軍區(qū)政治部魯莽同志負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。在臨街處建筑三開(kāi)間大門，大門即在舊體育場(chǎng)原址。大門樓設(shè)計(jì)成人字型，從地面砌起一米見(jiàn)方的四個(gè)磚柱，上面鋪3厘米厚的松木板，在木板上再砌成等腰三角形，大門樓高度約7米，看上去非常壯觀。
  1946年4月，為紀(jì)念新四軍軍長(zhǎng)葉挺、王若飛、秦邦憲（博古）、鄧發(fā)等黑茶山飛機(jī)失事遇難領(lǐng)導(dǎo)，體育場(chǎng)更名為“葉挺體育場(chǎng)”，門樓上釘有木質(zhì)透雕的“葉挺體育場(chǎng)”五個(gè)紅色正楷大字，場(chǎng)牌由華中軍區(qū)司令員張鼎丞題寫。同時(shí)，還拆除了漕運(yùn)總督部院的大堂、二堂，用大堂、二堂的磚瓦木料，在場(chǎng)內(nèi)北側(cè)新建坐北面南的司令臺(tái)，其前半部建筑是月牙形的磚臺(tái)，周圍砌成三層臺(tái)階，高度約2米，司令臺(tái)室內(nèi)建筑面積約600平方米。大門和司令臺(tái)建成后，還擴(kuò)建300米圓形跑道，并在場(chǎng)地的西邊設(shè)置了兒童運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與成人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。兒童運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)有秋千、滑滑梯、小單杠、小雙杠、蹺蹺板等體育器材；成人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)有籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、木馬、平衡木、單雙杠、跳高架、跳遠(yuǎn)沙坑等。另在大門東邊還建有一幢房屋，中間大房屋為乒乓球室。東西兩間房屋為管理用房和貯藏室。添置的這些體育器材都是就地取材，因陋就簡(jiǎn)，軍民得以廣泛開(kāi)展體育活動(dòng)。
  建國(guó)后的體育場(chǎng)  
  建國(guó)后，“葉挺體育場(chǎng)”改稱淮安體育場(chǎng)，縣政府多次撥款擴(kuò)建體育設(shè)施，還新建了兒童體育設(shè)施的滑滑梯、翹翹板。1967年建成燈光球場(chǎng)和水泥地面籃球場(chǎng)。1976年擴(kuò)建了田徑場(chǎng)，將司令臺(tái)由體育場(chǎng)內(nèi)的北側(cè)移建到西側(cè)，坐西面東，上下兩層建筑，底層為運(yùn)動(dòng)員宿舍，建筑面積為450平方米。1983年4月，體育場(chǎng)室內(nèi)游泳池建成并對(duì)社會(huì)開(kāi)放，游泳池長(zhǎng)25米，寬8米，有4條泳道，配有鍋爐房。同年10月，體育館落成開(kāi)館。1991年，體育場(chǎng)已建成6道400米環(huán)形跑道，1個(gè)場(chǎng)內(nèi)中心位置的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)和3000座位的混凝土結(jié)構(gòu)的看臺(tái)，司令臺(tái)南北兩側(cè)的兩片燈光籃球場(chǎng)。體育場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施可舉辦縣級(jí)田徑、足球、籃球和大型團(tuán)體操等體育項(xiàng)目的比賽。2002年8月，體育場(chǎng)拆遷搬至楚州大道東側(cè)地段，在拆遷過(guò)程中，發(fā)掘出漕運(yùn)總督部院大堂遺址。后改造成漕運(yùn)總督部院遺址公園，便成了市民健身廣場(chǎng)，每天清晨和傍晚的時(shí)間，這里成了市民慢走、做健身操、跳廣場(chǎng)舞的一處難得的鬧中取靜的健身場(chǎng)地。
  舉行各類大型活動(dòng)
  建國(guó)前和建國(guó)后，直至上世紀(jì)八十年代，淮安縣召開(kāi)各類萬(wàn)人大會(huì)，會(huì)場(chǎng)均設(shè)在體育場(chǎng)，大會(huì)主席臺(tái)設(shè)在司令臺(tái)上，由縣廣播站臨時(shí)在場(chǎng)內(nèi)四周安裝擴(kuò)音喇叭。按駐淮部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，劃分位置，參會(huì)人員排隊(duì)入場(chǎng)，自帶小板凳按指定位置就坐。1945年9月24日晚，新四軍三師在體育場(chǎng)召開(kāi)淮安城解放慶祝大會(huì)，中共華中分局領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)。1945年12月14日，“淮安縣調(diào)查懲治叛國(guó)罪犯委員會(huì)”根據(jù)淮城市下關(guān)區(qū)閘口鎮(zhèn)人民的要求，組織特別法庭，在體育場(chǎng)召開(kāi)兩萬(wàn)余名群眾參加的公審大會(huì)，公審蔣鴻芳、張壽元這兩名無(wú)惡不作的漢奸。在日偽時(shí)期，這兩名漢奸讓閘口鎮(zhèn)人民飽受其害，作惡多端。1945年12月26日下午，淮城市在體育場(chǎng)召開(kāi)公審偽縣長(zhǎng)沙貴章、偽縣大隊(duì)長(zhǎng)高必發(fā)大會(huì)。出席會(huì)議的有華中分局、華中軍區(qū)的首長(zhǎng)，以及淮城市各界群眾3萬(wàn)余人和新華日?qǐng)?bào)(華中版)社、鹽阜大眾報(bào)社、美國(guó)合眾社記者參加大會(huì)。1946年4月，駐淮城的華中分局、華中軍區(qū)等機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，在體育場(chǎng)舉行追悼“四八”烈士大會(huì)。