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　　深秋時(shí)節(jié)，復(fù)興鎮(zhèn)第二中心小學(xué)校園內(nèi)，曲折蜿蜒的校園小徑，四季常青的花園，干凈整潔的水泥路，紅綠相間的操場(chǎng)……讓人不禁為這所鄉(xiāng)村小學(xué)的面貌由衷驚嘆。這是淮安區(qū)教育事業(yè)40年迅猛發(fā)展和滄桑巨變的有力見證。
　　加大資金投入，扮靚每一所學(xué)校
　　20世紀(jì)90年代初畢業(yè)于淮陰師范�？茖W(xué)校的車橋鎮(zhèn)中心初中的張志紅老師談起近30年的教育發(fā)展變化，深有感觸。張志紅所在的車橋鎮(zhèn)中心初中原來(lái)是該鎮(zhèn)陳河聯(lián)中辦起的一所初中，當(dāng)初破舊不堪的學(xué)校早已不復(fù)存在�！艾F(xiàn)在的車橋鎮(zhèn)中心初中為異地興建，校園占地68畝，一條條紅色的跑道、一片片綠色的草地、一座座高高的籃球架、一個(gè)個(gè)裝滿金黃色沙子的沙坑，還有學(xué)生公寓樓，設(shè)備齊全的各類功能室，每一處都是風(fēng)景。”
　　新氣象、新面貌的背后，是淮安區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育民生工程的高度重視與巨大投入。僅1994年、1995年前后，全區(qū)就建起了近60座教學(xué)樓。其中，楚州中學(xué)（原淮安市第二中學(xué)）科技樓、新安小學(xué)少兒活動(dòng)中心、博里中學(xué)教學(xué)樓、上河鎮(zhèn)大后小學(xué)教學(xué)樓等一大批景點(diǎn)式工程相繼興建。至2010年，全區(qū)校園普遍實(shí)現(xiàn)美化、綠化、硬化、凈化，學(xué)生們能夠在寬敞明亮的教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室及功能齊全的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)；多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂、電腦課件輔助教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)模式和教學(xué)設(shè)備，已普遍應(yīng)用到全區(qū)所有學(xué)校的課堂教學(xué)中。
　　“十二五”期間，淮安區(qū)先后投入近15億元，實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源放大、中小學(xué)校舍安全、城鄉(xiāng)幼兒園提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、教育裝備和信息化提升、農(nóng)村中小學(xué)塑膠化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)“五大工程”，城鄉(xiāng)中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)“校園環(huán)境一樣美，教學(xué)設(shè)施一樣全”�；�本建成城區(qū)“五校一中心”，即周恩來(lái)紅軍小學(xué)、淮安市山陽(yáng)小學(xué)、新安小學(xué)新區(qū)分校、周恩來(lái)紅軍中學(xué)、江蘇省淮安工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和淮安市青少年綜合實(shí)踐中心；建成省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園39所、中心園分園及辦園點(diǎn)63個(gè)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩中心以上學(xué)�；�本建有塑膠化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；全區(qū)所有公辦學(xué)校均裝備了多媒體教學(xué)一體機(jī)、電子白板、微光量子環(huán)保書寫板，在全國(guó)率先告別“粉筆黑板”。
　　“十三五”以來(lái)，重新修編了城區(qū)教育布局規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施24個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，即新改建幼兒園13所、小學(xué)6所、初中3所、四星級(jí)公辦高中1所，擴(kuò)建淮安市青少年綜合實(shí)踐中心，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)、初中、高中等各類教育規(guī)劃全覆蓋、學(xué)位滿足需求。
目前，淮安區(qū)已啟動(dòng)城區(qū)教育重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總建筑面積約40萬(wàn)平方米，總投資14.65億元。在中小學(xué)建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施“1123”工程，即新建1所高中（楚州中學(xué)新校區(qū)）、1所特殊教育學(xué)校（特校新校區(qū)）、2所初中（紅軍中學(xué)本部擴(kuò)建、紅軍中學(xué)西校區(qū)新建）、3所小學(xué)（周恩來(lái)紅軍小學(xué)南、北校區(qū)和新安小學(xué)河西分校）。
十一屆三中全會(huì)以后，尤其是90年代以來(lái)，全區(qū)教育在硬件條件極大改善的同時(shí)，加快“提檔升級(jí)”的步伐，讓硬件更硬、軟件不軟。
　　加快內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)質(zhì)量整體提升
　　從1979年以來(lái)，每年的3月5日對(duì)于淮安中學(xué)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)特殊的日子。這一天，全校師生齊聚廣場(chǎng)，開展以“學(xué)總理，創(chuàng)三好”為主題的系列活動(dòng)。39年來(lái)，該校堅(jiān)持以周恩來(lái)偉大的人格魅力感召莘莘學(xué)子，“以富強(qiáng)祖國(guó)為己任，為中華崛起而讀書”的校訓(xùn)已成為百年名校教育教學(xué)的一個(gè)響亮品牌。自開展‘學(xué)創(chuàng)’活動(dòng)以來(lái)，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，有很多學(xué)子在國(guó)家級(jí)競(jìng)賽中奪得大獎(jiǎng)，很多學(xué)子被北大、清華等名校錄取。每年都涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)助人為樂、拾金不昧、見義勇為等先進(jìn)典型。
　　像淮安中學(xué)一樣，全區(qū)一大批中小學(xué)深入開展紅色德育教育，注重“一校一品”，讓紅色精神在每個(gè)學(xué)生心中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。從周恩來(lái)紀(jì)念館、周恩來(lái)故居、新安旅行團(tuán)陳列館、國(guó)防教育館，到大胡莊戰(zhàn)斗、解放淮城戰(zhàn)役、車橋戰(zhàn)役，從“講解團(tuán)”“記者團(tuán)”“電視臺(tái)”再到紅色文化教育隊(duì)伍，在今年紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年活動(dòng)中，淮安區(qū)創(chuàng)新發(fā)射了江蘇省第一顆、全國(guó)第二顆由青少年學(xué)生參與研發(fā)的淮安號(hào)“恩來(lái)星”……一大批紅色元素匯聚成為淮安區(qū)得天獨(dú)厚的教育資源庫(kù)，形成得天獨(dú)厚的育人氛圍。
　　進(jìn)入2000年以來(lái)，緊跟時(shí)代步伐，全區(qū)教育進(jìn)一步重視內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，組建教育教學(xué)協(xié)作片模式，極大提升全區(qū)中小學(xué)管理水平，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；創(chuàng)新構(gòu)建“循環(huán)-差異”教學(xué)模式和“經(jīng)驗(yàn)課堂”模式，大幅提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，課改成果省內(nèi)外有影響；扎實(shí)推進(jìn)“詩(shī)教進(jìn)校園”“文史進(jìn)校園”和“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等工作，特色舉辦“袁鷹作文獎(jiǎng)”評(píng)選大賽。
　　目前，內(nèi)涵發(fā)展已經(jīng)在全區(qū)教育界形成共識(shí)，帶來(lái)的成果顯而易見：全區(qū)有70多所學(xué)校相繼被教育部和省、市教育主管部門授予校園足球特色學(xué)校、國(guó)防教育特色學(xué)校、書法教育特色學(xué)校、書香校園等殊榮。
　　提升教師素質(zhì)，讓每所學(xué)校都有名師
　　所有硬件設(shè)備的改善，校園環(huán)境的優(yōu)化，教育質(zhì)量的提升，最終的注腳在教師。教師是全區(qū)中小學(xué)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，淮安區(qū)始終抓住這個(gè)“牛鼻子”不放。
　　一個(gè)“好校長(zhǎng)”，就是一所“好學(xué)�！�。淮安區(qū)首先從選“好校長(zhǎng)”開始，楚州實(shí)驗(yàn)小學(xué)負(fù)責(zé)人陶愛忠對(duì)此深有感受。2015年，他從實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)被派到施河鎮(zhèn)中心小學(xué)做校長(zhǎng)。在施河，他埋頭苦干，僅用一年時(shí)間，就讓這所農(nóng)村中心小學(xué)大變樣：學(xué)校成功異地新建，形成了特有的“誠(chéng)創(chuàng)”校園文化，學(xué)校開展的各類特色舞蹈課程深受學(xué)生歡迎。
　　以城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村任教是培養(yǎng)骨干的一種途徑，公開選拔更是淮安區(qū)的特色之一。淮安區(qū)從2001年開始，已連續(xù)10多年公開選拔校長(zhǎng)后備干部人才庫(kù)，努力以校長(zhǎng)的高素質(zhì)帶動(dòng)學(xué)校尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)�？焖侔l(fā)展。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩中心校長(zhǎng)90%以上來(lái)自人才庫(kù)，全區(qū)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推介。
　　如何將城區(qū)的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍資源進(jìn)一步放大，淮安區(qū)將原來(lái)“整合”名師名校長(zhǎng)充實(shí)到各校的模式優(yōu)化為將薄弱學(xué)校融入優(yōu)質(zhì)學(xué)校，形成教學(xué)共同體，以此帶動(dòng)薄弱學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
　　“現(xiàn)在，每個(gè)月，名園長(zhǎng)工作室的成員單位都在一起組織開展教研活動(dòng)，特級(jí)教師與我們面對(duì)面對(duì)話、探討，指導(dǎo)我們的辦學(xué)行為，糾正我們教育教學(xué)中一些問(wèn)題。”南閘中心園園長(zhǎng)顧新橋說(shuō)，“由于地處農(nóng)村，我做園長(zhǎng)時(shí)有些擔(dān)心我們的教育教學(xué)觀念難以跟上時(shí)代發(fā)展的節(jié)拍，但是加入這個(gè)名園長(zhǎng)工作室后，我們所有單位有共同的辦學(xué)理念、學(xué)校文化，所有教育資源共用，學(xué)校管理共融，教育質(zhì)量共進(jìn)�！�
　　為了提升教育整體質(zhì)量，淮安區(qū)教育局于2011年建立了手拉手結(jié)對(duì)活動(dòng)制度，于2013年建立了園長(zhǎng)、校長(zhǎng)、骨干教師區(qū)內(nèi)掛職交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，并實(shí)施了五年一周期的輪訓(xùn)以及名師、名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)工作室培養(yǎng)計(jì)劃，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，從各個(gè)層面提高了教師素質(zhì)和保教水平，全面提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
　　截至目前，全區(qū)在城鄉(xiāng)中小學(xué)組建12個(gè)教育教學(xué)協(xié)作片、10個(gè)名師名校長(zhǎng)（名園長(zhǎng)）工作室和3大教育集團(tuán)。3個(gè)教育集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)師資帶動(dòng)各相關(guān)學(xué)校同步發(fā)展，覆蓋全區(qū)50%以上的學(xué)生。
　　此外，淮安區(qū)還加大招引力度，每年公開招聘150名左右新教師，且主要派向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)或薄弱學(xué)校。全面實(shí)施“區(qū)管校聘”教師管理體制改革，輪崗交流城鄉(xiāng)教師，聯(lián)動(dòng)交流片區(qū)教師，每年交流比例達(dá)15%以上，2018年達(dá)960多人。
　　改革開放40年來(lái)，淮安區(qū)教育事業(yè)在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，加大教育投入，提升教育發(fā)展內(nèi)涵，緊緊圍繞“教師是立教之本、興教之源”這一重要性和特殊性定位，明師道，鑄師魂，重師德，強(qiáng)師能，在教師隊(duì)伍培養(yǎng)方面走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。“我們深信，淮安區(qū)教育的明天一定會(huì)更加美好�！�