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  朱奎揚(yáng)，字南湖，浙江山陰人（今紹興），雍正十年（1732）至十三年任淮安知府，乾隆二年（1737）任天津知縣。朱奎揚(yáng)本是官府中辦理文書的小官吏，升官后“風(fēng)裁高峻，以經(jīng)術(shù)飾吏治”，時人將之比為明代蘇州知府況鐘、松江知府黃子威二位賢吏。
  在淮安期間，朱奎揚(yáng)關(guān)心地方公益事業(yè)，曾在知縣的建議下，與漕運(yùn)總督魏廷珍（字君璧，景州人，雍正十年二月來淮任職，十三年離任）在城內(nèi)府上坂建造育嬰堂，“殫心經(jīng)劃，人被實惠”。當(dāng)時建造的育嬰堂有西大門一間、二門一間，朝南乳婦所三間，朝北觀音殿三間，朝南穿廳三間，朝西藥王殿三間，看堂人住房三間。朱奎揚(yáng)為育嬰堂經(jīng)費來源多方奔走，“將寶應(yīng)縣喬鐸案內(nèi)八淺龍首村入官田，題請揆時田五頃十三畝入堂，以供經(jīng)費。又淮關(guān)每年捐銀八十兩。又商捐銀二百七十兩，于乾隆三年停捐。又租息積存銀一千兩，發(fā)典二分行息�！庇龐胩媒ǔ�，曾任延平知府的任宗延負(fù)責(zé)董其事。
  任宗延，字彭年，任三益（字友謙）之子，“少為諸邑生，有聲。”宗延“清正有智略”“為人沉毅高簡，淡于世味，而好義樂善”，在任上曾“捐資置官艘四十，禁攫民舟，行旅歌其德”，后因丁憂回鄉(xiāng)�；氐交窗埠�，宗延興修水利，大大便利了鄉(xiāng)人鄰里。上述育嬰堂經(jīng)費來源中，將寶應(yīng)田畝入官田之舉，宗延出力甚多。朱奎揚(yáng)與宗延可謂莫逆之交，奎揚(yáng)曾多次就地方治理問題請教宗延，故而奎揚(yáng)能洞悉民情。朱奎揚(yáng)挑浚北溪河，就是在宗延建議和協(xié)助下完成的。
  淮安溪河有南北之分，各涵洞之水匯于北溪河，河上有高壩橋、七孔橋，河水“東騖下蕩，入于射陽湖�！比欢�年代久遠(yuǎn)，北溪河淤泥沉積，涵洞兩岸的田畝一旦遇到連續(xù)暴雨，河水難以很快排泄，膏腴之地瞬息變成低洼。朱奎揚(yáng)上任后，甚知此中積弊，經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查走訪后，決定接受任宗延的建議修浚北溪河。于是朱奎揚(yáng)組織民夫挑浚，完工后撰《重浚北溪碑記》。當(dāng)然，朱奎揚(yáng)的方法也有不足之處，后人曾指出：“七孔橋以上田皆上腴兩熟，利于浚溪河，七孔橋以下多圩田，另有泄水河不用此溪泄水。彼時不分肥瘠利害，一概照畝派夫，圩田受害代腴田挑河泄水，此為未協(xié)輿情耳。”
  在淮期間，朱奎揚(yáng)“振興文教，識拔寒畯，所得多知名之士”，還曾于雍正十年修府學(xué)明倫堂、十一年復(fù)修漂母祠。