明代至清代前期海運(yùn)路線草圖
民族英雄關(guān)天培有著一段鮮為人知的“敢為天下先”的冒險(xiǎn)經(jīng)歷，他的這段經(jīng)歷，同清代中期朝野上下漕運(yùn)、海運(yùn)的政策爭(zhēng)論密不可分。從關(guān)天培督運(yùn)“漕糧海運(yùn)”的前前后后，我們能看到古老中國從專制走向近代文明的蹣跚和艱難。
漕糧海運(yùn)：艱難的抉擇
海運(yùn)漕糧在明以前曾一度興盛，并幾乎取代了大運(yùn)河的位置。從至元十九年（1282）開始，耗時(shí)十年，開辟了劉家港（今太倉瀏河鎮(zhèn)）到天津的海運(yùn)航線。至元三十年（1293），海運(yùn)船舶遠(yuǎn)離了海岸線，向東進(jìn)入遠(yuǎn)海，取直線北上，順風(fēng)十天，便可抵達(dá)天津。從此，元朝依仗海運(yùn)，每年從江浙運(yùn)送糧食數(shù)百萬石，供應(yīng)大都。而元代的運(yùn)河，百余年間幾乎無漕運(yùn)船隊(duì)往來。直到元末戰(zhàn)火，江浙被起義軍所占領(lǐng)，漕糧海運(yùn)才斷絕。
元代從江南海運(yùn)到北方的做法，因明代永樂帝朱棣遷都北京而被重啟。然而由于技術(shù)水平的制約，且運(yùn)量有限、風(fēng)險(xiǎn)高、費(fèi)用大，因此改造、利用大運(yùn)河才重新成為朝廷的首選。然而，黃河水患又不斷，漕運(yùn)時(shí)通時(shí)斷，內(nèi)河漕運(yùn)弊病又不斷涌現(xiàn)，一些官員早有借海運(yùn)濟(jì)漕運(yùn)之議。至清嘉慶二十年（1815），漕運(yùn)、海運(yùn)之爭(zhēng)再起，一些贊成的大臣認(rèn)為理由充足，再次向朝廷建議試行海運(yùn)。
道光四年（1824）黃河大水，大半洪流倒灌入洪澤湖，回空漕船被阻于黃河北岸，漕運(yùn)在淮安中斷，南北漕運(yùn)處于癱瘓狀態(tài)。于是海運(yùn)的方案又一次擺在了朝廷面前。經(jīng)過反復(fù)辯論，道光五年（1825）六月，道光帝終于決定將蘇、松、常、鎮(zhèn)、太四府一州漕糧由海路運(yùn)輸，對(duì)應(yīng)募海船“許免稅，許優(yōu)價(jià)，許獎(jiǎng)勵(lì)”，甚至給予官銜。為保證海運(yùn)順暢，除在上海設(shè)海運(yùn)局之外，又在天津設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)局，查驗(yàn)運(yùn)糧。兩江總督琦善、署理漕運(yùn)總督穆彰阿、江蘇巡撫陶澍聯(lián)名上奏《籌議漕糧海運(yùn)章程六條》，道光帝御筆一揮：“著照所議辦理”。
督船越洋：于公于私的冒險(xiǎn)
道光六年（1826）正月，四府一州漕米先后駁運(yùn)上海，沙船按編號(hào)依次收兌裝運(yùn)。至二月二十一日，共完成收兌112萬余石。就在“議派督運(yùn)大員，頗難其選”之時(shí)，駐守吳淞口的川沙營水師參將關(guān)天培毛遂自薦，力請(qǐng)身任，這一年他已經(jīng)46歲。關(guān)天培出身貧寒，從基層士兵一步步努力到正三品川沙營參將。所以由關(guān)天培負(fù)責(zé)漕糧海運(yùn)，有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：
一、關(guān)天培是江蘇人，一直在淮安、揚(yáng)州、南通、松江等地任職，陶澍對(duì)其知根知底，可以信賴；
二、關(guān)天培早年為漕督右營把總，后歷任外營水師守備、水師“奇”字營守備、署狼山鎮(zhèn)右營守備、蘇松鎮(zhèn)標(biāo)左營游擊、川沙營水師參將，在水師歷任十余年，有水上航運(yùn)、船隊(duì)管理、水上指揮經(jīng)驗(yàn)；
三、關(guān)天培能力卓著，稽查匪盜、革除陋例，業(yè)績突出，此次不畏海運(yùn)艱險(xiǎn)，毛遂自薦，勇氣可嘉。
于公，漕糧海運(yùn)是朝廷頭等大事。于私，關(guān)天培自請(qǐng)督運(yùn)漕船海運(yùn)，也是經(jīng)過充分的醞釀和政治考量：
一、道光五年（1825）時(shí)關(guān)天培已經(jīng)46歲，時(shí)任川沙營水師參將，官位正三品，還存在政治上的上升空間，而當(dāng)時(shí)水師久無大戰(zhàn)，平時(shí)無非剿匪等事，擢升不易。海運(yùn)是難得的國家大事，有著強(qiáng)烈的吸引力；
二、政治風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)遇。在上下對(duì)海運(yùn)創(chuàng)新能否成功沒底時(shí)，關(guān)天培若建此功勛，官職晉升、口碑流傳、光宗耀祖自不待言；
三、關(guān)天培駐扎在吳淞口，正是南糧海運(yùn)北上的擬定出發(fā)港，陶澍、賀長齡等官員在此籌糧、籌船、籌人，其時(shí)關(guān)天培已是最佳人選，對(duì)于“幼攻儒術(shù)”的關(guān)天培而言，此時(shí)“毛遂自薦”，更顯主動(dòng)。
道光六年（1826）二月初一，清代有史以來首次官方海運(yùn)正式啟動(dòng)。沙船受兌完成后，就陸續(xù)開出黃浦江，開往吳淞口外的崇明島等東南風(fēng)信一到，即可放洋出海。二月十三日，漕運(yùn)船隊(duì)陸續(xù)北上。擔(dān)承漕糧押運(yùn)委員的關(guān)天培身邊只帶上幾個(gè)水師隨從，乘坐由上�？h船商楊國芳提供的沙船，同樣滿載漕糧起航。
首批海運(yùn)沙船出海后不久，關(guān)天培就給陶澍送來報(bào)告，告知了二十六、二十七日兩晝夜經(jīng)歷了自北而南的海上風(fēng)暴，以及二十八、二十九日以后的航運(yùn)情況。第一場(chǎng)風(fēng)暴后，關(guān)天培乘坐的沙船沿著山東半島東海岸繼續(xù)向北航行，“三月初一日南風(fēng)大霧，至未刻收泊俚島。是晚又起北風(fēng)大暴，至初二夜風(fēng)定，査俚島口內(nèi)米船一百五只，又收口船十一只，系已過成山被風(fēng)折回。比即會(huì)同文登協(xié)副將逐船査詢”。
二月二十八日，在首運(yùn)漕糧的沙船中，蘇州府長洲縣第號(hào)船通字郁同發(fā)號(hào)駛抵天津洋面，當(dāng)?shù)厮畮煚I參將李心德當(dāng)即將其迎護(hù)至欄江沙外寄泊，于第二天清晨乘潮引進(jìn)天津海口。這是首運(yùn)漕糧中最早到達(dá)天津的一艘沙船，此后，海運(yùn)船只陸續(xù)抵津。
作為海運(yùn)的親歷者，關(guān)天培在后來的《籌海初集·自序》中，不無自豪地稱：“以一百二十四萬余石天庚正供作為頭運(yùn)，分載民船一千二百五十四號(hào)，行五千數(shù)百里汪洋大海，數(shù)遇驚風(fēng)駭浪。漂入高麗夷境者三百余船，卒皆化險(xiǎn)為平。迨挽入津門，不但斛收無缺，且有盈余�？傆�(jì)各船舵水三萬余人，一丁未損�！币簿褪钦f，這次海運(yùn)1254條船八成以上安全抵達(dá)天津， 30000余水手均安全到達(dá)，漕糧124萬石最后在天津去除折耗，比預(yù)期運(yùn)抵?jǐn)?shù)字還多不少。
道光六年（1826），江南應(yīng)運(yùn)京城漕糧160余萬石，關(guān)天培在這一年海運(yùn)到達(dá)天津的就有124萬石，所剩39萬石在八九月份由京口副將湯攀龍押運(yùn)護(hù)送到天津。至此，這次海運(yùn)取得圓滿成功。
關(guān)天培在這次漕糧的具體海運(yùn)中，做出巨大貢獻(xiàn)。潘君祥在《1826年關(guān)天培漕糧北運(yùn)護(hù)航活動(dòng)的考察》一文中，將其歸納為：
一、確保漕糧海運(yùn)的一路平安。琦善、陶澍在上報(bào)朝廷獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)天培的報(bào)告稱：“太湖協(xié)副將關(guān)天培，督押漕米一百二十余萬石之多，屢遇驚飆駭浪，護(hù)送平安。到津后，復(fù)隨同催提船只，效勞最著�！睘榇�，關(guān)天培被上報(bào)給朝廷請(qǐng)求給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、關(guān)天培在一路上參與的海上運(yùn)輸途中商船遭遇的海損和海難救助活動(dòng)，檢查核實(shí)了漕糧運(yùn)輸?shù)膿p失，落實(shí)了海運(yùn)的保障措施。
三、押運(yùn)途中，關(guān)天培盡心盡力。他一路上關(guān)心海上航道的水情、沙情和季風(fēng)的變化轉(zhuǎn)換，甚至對(duì)航行中“針路”使用也了如指掌，及時(shí)報(bào)告海運(yùn)進(jìn)程和具體信息，使陶澍等人能及時(shí)作出決策，指揮海運(yùn)進(jìn)程。
道光帝接到漕糧海運(yùn)成功的捷報(bào)，龍顏大悅，論功行賞。當(dāng)年夏，關(guān)天培由參將晉升為太湖協(xié)副將。十月，帝又下諭：“太湖協(xié)副將關(guān)天培督押海運(yùn)船只，妥協(xié)迅速，俱著加恩交部從優(yōu)議敘�！北啃形脑唬骸瓣P(guān)天培原系川沙營參將，前經(jīng)該督以委押海船出力，奏升副將，聲明俟服闋后送部各在案，……應(yīng)請(qǐng)照一運(yùn)全完隨帶加一級(jí)之例加等，各給與加二級(jí)恭候”。一年之內(nèi)關(guān)天培連升兩級(jí)，升為正二品官員。道光七年（1827）他又升為江南蘇松鎮(zhèn)總兵，成為朝廷高級(jí)軍事將領(lǐng)。
尾聲：無可奈何花落去
道光六年（1826）海運(yùn)漕糧的成功暫獲道光帝贊賞，海運(yùn)的小試牛刀鼓舞了陶澍、林則徐等經(jīng)世名臣，他們上奏道光帝，希望第二年漕糧依然海運(yùn)。道光帝起初同意，但轉(zhuǎn)過年去，他就反悔了。
無可奈何花落去，道光七年（1827），漕糧海運(yùn)方案被下令中止。然而，時(shí)斷時(shí)續(xù)的大運(yùn)河根本保證不了京城的糧食供應(yīng)，至道光二十八年（1848），由于黃河水災(zāi)，運(yùn)河漕運(yùn)再次受阻，道光帝不得不又一次開行海運(yùn)。而這時(shí)，道光初年漕糧海運(yùn)的籌劃者陶澍、實(shí)施者關(guān)天培等早已斯人已逝。
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